心智圖資源庫 安全管理要素安全管理制度建立與執行【實戰版】
安全管理制度是確保企業合法合規、安全生產順利運作的強大支持。身為安全管理人員,必須具備編制、審查、應用和完善製度的基本技能,使管理流程變得更加規範,透過制度的強大支持確保流程順暢進行。透過流程化的製度來實現安全生產管理,將管理從依賴個體的人治轉變為法制。
編輯於2024-01-29 16:07:44Microbiologia medica, Infezioni batteriche e immunità riassume e organizza i punti di conoscenza per aiutare gli studenti a comprendere e ricordare. Studia in modo più efficiente!
La teoria cinetica dei gas rivela la natura microscopica dei fenomeni termici macroscopici e le leggi dei gas trovando la relazione tra quantità macroscopiche e quantità microscopiche. Dal punto di vista del movimento molecolare, vengono utilizzati metodi statistici per studiare le proprietà macroscopiche e modificare i modelli di movimento termico delle molecole di gas.
Este é um mapa mental sobre uma breve história do tempo. "Uma Breve História do Tempo" é um trabalho científico popular com influência de longo alcance. Ele não apenas introduz os conceitos básicos da cosmologia e da relatividade, mas também discute os buracos negros e a expansão. Do universo. questões científicas de ponta, como inflação e teoria das cordas.
Microbiologia medica, Infezioni batteriche e immunità riassume e organizza i punti di conoscenza per aiutare gli studenti a comprendere e ricordare. Studia in modo più efficiente!
La teoria cinetica dei gas rivela la natura microscopica dei fenomeni termici macroscopici e le leggi dei gas trovando la relazione tra quantità macroscopiche e quantità microscopiche. Dal punto di vista del movimento molecolare, vengono utilizzati metodi statistici per studiare le proprietà macroscopiche e modificare i modelli di movimento termico delle molecole di gas.
Este é um mapa mental sobre uma breve história do tempo. "Uma Breve História do Tempo" é um trabalho científico popular com influência de longo alcance. Ele não apenas introduz os conceitos básicos da cosmologia e da relatividade, mas também discute os buracos negros e a expansão. Do universo. questões científicas de ponta, como inflação e teoria das cordas.
管理制度編製修訂
三、編制步驟
1、總則
一目的
制度的目的、總要求、總原則
三依據
國家、地方、產業相關規定
上級公司
企業實際
全範圍
適用的單位和對象
2、職能劃分
誰批准
主要負責人或安委會
誰審定
分管領導
誰監督
起草部門
誰執行
涉及的單位和人
舉個栗子
3.管理內容
寫具體的管理要求SW1H
what做什麼
when時間
who誰
where地點
why為什麼
how怎麼做
4、管理流程
根據實際需求繪製
管理流程
業務流程
操作流程
注意要點
加入結點描述
使用流程繪製軟體
監督考核嵌入管理流程
5、考核
要量化
可操作避免空洞
量化 可操作=考核內容
6、附則
解釋說明
編制部門
表單記錄
附則在最後
聲明廢止
替代的原製度
四、改進提升
執行不利分析
規章制度本身品質差
制度規定籠統,不切實際,可操作性差,未得到多數執 行者的認可。部門間制度相互矛盾,難以理解與掌握。
缺少有效的監督、檢查、考核
未建立相應的考核體系,包括責任部門、考核標準都 不夠明確,或是考核力道不夠。沒有科學的獎懲遵守 制度的人員也失去了積極性
缺少安全領導力支撐
領導人或管理者不能帶頭執行,或重 情面,或不能一視同仁,領導破壞制 度的嚴肅性。
執行不嚴格
同類違紀行為,處罰結果不一樣,導致 制度執行不公平,破壞了製度的嚴肅性
制度未進行宣貫培訓
制度製定後,未採取一定的方式 進行宣貫,員工不清楚制度要求
缺乏激勵
激勵不足,員工的責任感與主動性 就差,影響規章制度的有效執行
改進方法
1.提高制度編寫品質
篇幅簡短 語言簡練
依照一般人的 耐心程度和心 理承受能力, 一個制度的正 文最好控制在 二千字以內。 超過了這個界 限,視覺開始 疲勞,記憶開 始下降,效果 開始遞減
通俗易懂 平易近人
制度是寫給員工看的,員工的文化層次高低不一、知識結構參差不齊,所以製度除了要短以外,還要通俗易懂。
開門見山 直奔主題
結構簡單,條理清晰,直截了當。
只寫是什麼 不寫為什麼
制定制度的目的是為了規範員工的行為,指導員工的行動,可以在製度宣貫時告之為什麼。
就事論事 一事一議
掌握制度編寫的邊界,正確處理制度與制度間的關係,學會留接口
因地制宜 量體裁衣
制度發布實施前,聽取各方面的意見與建議,使製度更具嚴密性、可執行性及持續性
2、宣貫與培訓
宣貫
保證百分之百的員工知曉率及百分之百 的內容知曉率。
訓練
告訴員工如何做:可能存在錯誤的認知、典型 的違背案例、可以預防違反的情況發生的經驗 和技巧、違背制度將受到的懲罰等。
3、火爐法則
公平原則:不論誰碰到火爐,都會被 燙傷。
即時性原則:只要碰到火爐,就會立 即被燙傷。
如果對經常違反制度的現象聽之任之,不給予及時處理,時間久了,制度就會喪失應有的權威,在大家心目中就如同沒有一樣,甚至會牽連到所有製度的執行
4、管理者領導力
身先士卒
帶頭表率
安全文化
5.安全文化氛圍
安全管理制度是企業安全價值觀落地的重要保障。
形成全員認同的安全價值觀是企業安全文化形成 的基礎
安全管理制度的有效執行要靠文化、靠氛圍
當企業制度的內涵未被員工心理接受時,其僅僅是管理規範,至多是管理者的“文化”,對員工只是外在的約束,只有當企業製度的內涵被員工心理接受並自覺遵守時,制度變成一種文化
核心價值-制度約束-養成習慣-自覺行為-形成文化
6、評審 持續改進
制度製定時很難做到一次性制定的非 常完善,在製度的執行過程中可能還 要進行不斷的修改和充實。
在執行過程中要透過不斷檢查制度問 題,對制度的適宜性、可操作性進行 評審,並持續改進。
二、編製重點
編修原則
先進性
借鏡優秀企業經驗
特色性
體現企業安全管理的特質、安全文化
實用性
是否結合企業組織架構、工作流程、獎懲考核
通用性
適用於企業各業務板塊,避免政出多門、不落地、效率低下
系統性
涵蓋安全管理系統關鍵要素,結合管理系統要素進行工作流程
符合性
滿足國家法律法規的基本要求,根據符合性評估結果持續改善更新
需求分析
內需/主動
公司策略目標的要求
企業發展的內在驅動
製程危害分析的結果
作業安全分析的結果
行為安全分析的結果
制度定期審核的結果
最佳實踐的推廣應用
外需/被動
法律法規及其他要求
外部審核的回饋訊息
事件、 事故的教訓
1、滿足合法合規安全生產要求 2、各類安全生產管理系統運作保障 3、高效率執行企業內部工作業務流程
典型問題
1.框架結構不清晰, 系統性不強
多個體系運行,同一要求制定多項制度,各類管理規則的功能定位不明確,不同體系相同製度內容相互之間矛盾,相互之間主次關係, 從屬關係不清晰, 現有製度也不能完全支持HSE管理關鍵要素的有效實施
2.關注焦點不準, 覆蓋面不全
現有製度主要集中在監督檢查、事故管理、責任追究、 考核等方面, 缺乏源頭控制、過程管理方面的製度
3.被動應對事故和政府法規
以吸取事故教訓, 因應政府法規成為制度建設的主驅動力, 缺乏主動編修管理制度的意識。
4.內容宏觀, 可操性不強
普遍存在要求多、 程序少, 原則多、 方法少的問題, 職能界定不明確, 流程描述不清晰, 方法指南不到位, 導致制度可操性差。
5、不注重製度培訓及定期評審
普遍不重視制度的培訓, 制度下發即日執行, 缺乏培訓宣貫過程, 員工知其然,不知其所以然; 一些制度長時間未評審修訂,新的法規規範要求未能轉化和融入
合格製度要點
格式規範統一
制度格式、內容符合管理要求,考慮多體係要求,統一受控管理
方法工具豐富
有相應的方法工具,如風險評估方法、作業票證式樣、訓練需求矩陣等,這些方法、工具對執行落實制度有較強的指導作用。
管理流程清晰
依照管理流程進行描述,形成一個完整的PDCA循環管理流程,且大都附有管理流程圖
體現直線責任
明確相關職能部門、直線人員的安全職責,安全管理部門或人員的職責主要是支援、指導和審核等輔助性責任
修訂要點
基本要點
規定安全生產規章制度和操作規程評審、修訂的時機和頻率
安全生產規章制度、安全操作規程至少每3年評審修訂一次,確保其有效性和適用性
依制度要求進行評審和修訂
在發生有關情況時,應及時審查、修訂相關的規章制度或操作規程。
組織相關管理人員、技術人員、操作人員和工會代表參加安全生產規章制度和操作規程評審和修訂;
修訂的安全生產規章制度和操作規程應註明生效日期、版本號、是否受控以及修訂說明
企業現行安全生產規章制度和操作規程是最新有效的版本。
第七條-生產經營單位制定或修改有關安全生產的規章制度,應聽取工會的意見。 (安全生產法)
基本流程
透過識別和評估,將適用於本企業的相關法律法規和相關標準規定轉化為企業安全生產規章制度或安全操作規程的具體內容,並嚴格落實;
安全生產規章制度內容應符合標準要求;
明確責任部門、職責、工作要求;
安全生產規章制度應具有可操作性;
企業主要負責人應組織審定並簽發安全生產規章制度。
修訂時機
當國家安全生產法律、法規、規程、標準廢止、修訂或新頒佈時;
當企業歸屬、體制、規模發生重大變化時;
當生產設施新建、擴建、改建時;
當製程、技術路線和裝置設備發生變更時;
當上級安全監督部門提出相關整改意見時;
當安全檢查、風險評估過程中發現涉及規章制度層面的問題;
當分析重大事故和重複事故原因,發現制度性因素時;
其他相關事項
一、規範要求
法規強制
《安生生產法》
《安全生產條例》
等各類管理監督法規等要求
建設原則
安全笫一、預防為主、綜合治理
透過建立安全生產規章制度,達到規範人員行為,消除物的不安全狀態,實現安全生產的目標
系統性原則
制度的建設,應依照安全系統工程的原理,涵蓋生產經營的整個過程、全員、全方位。
主要負責人負責
只有主要負責人負責,才能有效調動和使用生產經營單位的所有資源,才能協調好各方面的關係,管理制度的落實才能夠得到保證
規範化和標準化原則
建立安全管理制度的管理程序,做到目的明確,流程清晰,標準準確,具可操作性。
基本內容
體係要求
2023危險化學品企業安全生產標準化定級評分標準
4.管理制度
《化工製程安全管理導則》(AQ/T 3034—2022 )
法規要求
《國家安全監理總局關於加強化工過程安全管理的指導意見》(安監總管三〔2013〕88號)
《國家安全監理總局關於加強化工企業洩漏管理的指導意見》(安監總管三〔2014〕94號)
其他相關法令要求
過程保障
過程保障
風險
KPI
監控
方法
職責
資源
編制管理活動
模版
表單
記錄
輸出
管理目標
適用範圍
參考文件
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