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コンサルティング エンジニア 2024 年の意思決定分析と評価の第 7 章、社会的評価の内容を含む、 社会評価の主な方法、社会評価の組織と実施、報告書の作成、社会安定リスク分析など。
2024-03-13 23:43:31 に編集されました協議と評価 第 7 章 (2024)
概要
1. 社会的評価の概念と特徴
(1) 社会的評価の概念
(2) 社会的評価の特徴
1その場所の巨視的かつ長期的な性質を評価する
2 評価目標の多様性と複雑さ
国、地方、コミュニティ
マクロ分析とミクロ分析の組み合わせ
多目的総合評価手法
3 評価基準の違い
統一された寸法、指標、基準を使用することは困難です。
より多くの社会的要因は定量化が困難です
2. 社会的評価の目的、役割、適用範囲
(1) 社会的評価の目的
マクロレベル
人々の基本的な社会的ニーズを満たす
地域の資源、人材、技術、知識を最大限に活用し、地域の参加を強化する
安定的、持続的かつ調和のとれた経済的および社会的発展を達成する
プロジェクトの構築・運営等に伴う社会的問題の軽減または回避
地域間の公平かつ協調的な発展の促進等
プロジェクトレベル
プロジェクトの目標を効果的に達成できるメカニズムと組織モデルを開発する
プロジェクト地域のさまざまな関係者間でプロジェクトの利益が公平に分配されるように努めます。
潜在的なリスクを予測し、社会への悪影響を軽減するための対策を分析し、プロジェクトが社会環境に及ぼす悪影響を防止または最小限に抑える
さまざまな社会目標を達成するために必要なプロジェクト設計の改善提案を行う
参加型手法を活用することで、プロジェクトの構築・運営における関係者の有効性を高め、プロジェクト効果の持続性などを維持します。
(2) 社会的評価の役割
これは、経済発展目標と社会発展目標の調整に役立ち、プロジェクトの経済的利益の純粋な追求を妨げます。
これは、プロジェクトが行われる地域の利害の調整に役立ち、社会的な対立や紛争を軽減し、社会の安定を促進します。
プロジェクトの建設・運営における社会的リスクの回避・軽減、プロジェクトの持続的かつ健全な運営の維持、投資効率の向上に役立ちます。
(3) 社会的評価の適用範囲
すべてのプロジェクトに社会的評価が求められるわけではない
2023年版の実現可能性調査報告書作成概要では、プロジェクトの社会的評価における社会的影響分析のみを強調している。
複雑な社会的要因、救助に対する社会的影響、顕著な社会的紛争、より大きな社会的リスク、および多くの社会的問題を伴うプロジェクトに対しては、体系的な社会的評価を実施する必要がある。これらには、大規模な移住や土地取得を引き起こすプロジェクトや、明らかな社会開発目標を伴うプロジェクトが含まれます。
3. 社会的評価の基本原則
人間本位を貫く
社会的評価の内容
1. 社会的評価の主な業務内容
(1) 社会調査
クラス A B C D
(2) 社会分析
1社会的影響分析
プロジェクトが地域住民の収入と所得分配に与える影響
プロジェクトが地域住民の生活水準と生活必需品に与える影響
事業による地域住民の雇用への影響
地域のさまざまな関係者に対するプロジェクトの影響
地域の弱い立場にある人々の利益に対するプロジェクトの影響
プロジェクトが地域のインフラ、社会サービス、都市化プロセスに与える影響
プロジェクトが地元の文化、教育、健康に与える影響
地域の少数民族の慣習、習慣、宗教に対するプロジェクトの影響
地域の文化遺産に対するプロジェクトの影響
2社会的変異性分析
プロジェクトが現地の社会環境や人文的条件に受け入れられるかどうかを分析し、予測します。地方自治体や住民がプロジェクトの存在と発展をどの程度支持しているか。
(1) プロジェクトに直接関係するさまざまなステークホルダーのプロジェクト構築・運営に対する態度や参加レベルを分析・予測する
(2) プロジェクトの建設・運営に対するプロジェクト地域の社会組織(地方自治体、住民)の姿勢を分析・予測する
(3) プロジェクトが位置する地域の社会環境と文化的条件がプロジェクトの建設と開発のニーズに適応できるかどうかを分析および予測します。
3社会リスク分析
第三国定住の問題
民族紛争と宗教問題
脆弱なグループに対するサポートの問題
損害賠償問題
(3) 社会経営計画の策定
福利厚生強化プラン
マイナス影響軽減計画
ステークホルダーエンゲージメント計画
社会的監視および評価計画
モニタリングと評価の手順
追跡、監視および評価指標システム
モニタリング計画
緊急計画
社会監視・評価報告制度
2. プロジェクトが異なると社会的評価の焦点が短くなる
(1) プロジェクト初期段階では社会的評価を重視
1事業企画・企画提案段階における社会的評価
この段階では、予備的な社会的評価が実施されます。これは通常、定性的な説明と分析に焦点を当てます。
プロジェクトが景観に重大な影響を与えることが予想される場合は、詳細な社会評価を実施する必要があります。
2事業化可能性調査(事業申請)段階における社会的評価
定量的分析手法と定性的分析手法を組み合わせて使用し、プロジェクトのエンジニアリングおよび技術的ソリューションに基づいて社会的観点からプロジェクトの実現可能性を実証します。
(2) 事業準備段階では社会的評価を重視
前段階で完了した評価結論をさらに分析および修正する
(3) プロジェクトの石灰岩ステージサイトの社会的評価に焦点を当てる
すでに発生した影響とそれに関連する反応を分析し、将来の変化を予測する
(4) 事業運営段階における社会的評価の重視
それは、実際の影響を分析し、プロジェクトによって引き起こされた実際の影響と開発傾向を明らかにし、プロジェクトの場所に対する影響を受けるグループの真の反応を判断することです。
評価結果は、その後の同様のプロジェクトの意思決定や実施の参考となります。
3. 社会的評価において特に懸念される弱者層の分析
貧しい人々、女性、少数民族、非自発的移民
4. 異業種プロジェクトの社会的評価の特徴
主な社会的評価方法
1. 社会的評価手法の種類
(1) 定性分析と定量分析
(2) 一般的な方法と特殊な方法
一般:比較分析法、アンケート調査、論理枠組み法
専門分野: ステークホルダー分析手法、参加型手法
2. ステークホルダー分析手法
ステークホルダーの分析と社会的評価の全プロセスの実施
プロジェクトの利害関係者を特定することで、社会調査の主な対象を決定し、プロジェクトに対する利害関係者の意見や要求を収集します。
社会的影響分析、社会的相互運用性分析、社会的リスク分析、社会的持続可能性分析では、ステークホルダーが主な分析対象となります。
さまざまな利害関係者がプロジェクトに平等に参加することは、社会管理計画を策定する際の目標の 1 つです
利害関係者分析の手順
利害関係者の特定
ステークホルダーの利益構成を分析する
ステークホルダーの重要性と影響力を分析する
権利と地位の程度
組織のレベル
戦略的リソースのコントロール
その他の非公式な影響
その他のステークホルダーとの権利関係
プロジェクトの成功への重要性
主要な関係者の関与計画を策定する
3. 参加型手法
コンセプト
参加型評価
参加型アクション
社会的評価における参加型手法の必要性
参加型社会評価の作業手順
参加型社会評価結果の活用
社会的評価の組織化と実施、報告書の作成
1. 社会的評価の実施対象
2. プロジェクト評価拠点の実施手順
ソーシャルデータを調査する
社会的要因を特定する
人間の生活と行動に影響を与える要因
社会環境の変化に影響を及ぼす要因
社会の安定と発展に影響を与える要因
社会分析
社会管理計画の策定
社会的評価報告書の作成
3. 社会的評価報告書の作成
執筆要件
使用される基本データは本物で信頼できるものです
分析方法の選択は合理的でなければなりません
結論は明確、客観的、信頼できるものである
レポートの形式を標準化する必要がある
コンテンツを書く
まだ初期段階にあり、標準フォーマットはありません
社会安定リスク分析
1. 社会安定リスク評価の利用範囲
国民の死活的利益に直接関係し、広範な分野に関係し、社会の安定に問題を引き起こす可能性が高い重大な意思決定事項については、党と政府機関が決定を下す際に社会安定のリスク評価を実施しなければならない。
2. 社会的評価と社会的安定の関係 リスク分析・評価
相関
理論的なシステム思考
分析手法は従来から
作業工程や内容は似ている
違い
社会分析の視点の違い
すべては社会調査、社会的影響分析、社会的リスク分析に基づいています
社会的評価における社会的影響分析は、プラスの影響とマイナスの影響を含む比較的包括的なものです。
社会安定リスク分析、マイナス影響の程度
管理機能の違い
社会的評価、必須要件なし
社会安定リスク分析・評価システム現場監督、社会管理機能を重視
レポートの書き方の違い
社会評価には明確な規定がなく、審査手順もカスタマイズされておらず、評価内容も比較的広範囲であり、指標体系も標準化されていない。
社会安定リスク分析(評価)システムは基本的に完成しており、政策基盤は比較的明確であり、プロセスは明確であり、対応する指標システムは基本的に完成している。
3. 社会安定リスク分析の主な要件と内容
リスク調査
リスクの特定
リスク推定
リスクの予防・解決策の策定
リスク予防策を講じた上でのリスクレベルの判断
リスク分析の結論
4. 社会安定リスク分析報告書の作成(独立章)
執筆要件
国情を踏まえ、事実から真実を追求する
背景が単純で、外部への影響が非常に小さく、社会的安定性のリスクが非常に低いプロジェクトについては、簡素化された分析を実行できます。特に大規模でデリケートなプロジェクトについては、別の社会的安定性リスク分析レポートを作成できます。
コンテンツの概要を書く
プロジェクト概要
編集ベース
リスク調査
リスクの特定
リスク推定
リスクの予防および軽減策
リスクの予防・軽減策を講じた後のリスクレベル
リスク分析の結論
5. 社会安定リスク評価
評価対象:プロジェクトが所在する人民政府またはその他の関連部門が指定する。
評価プロセス
評価結果の位置情報の適用
プロジェクトに高リスクまたは中リスクがある場合、国の投資当局はプロジェクトを承認、承認、報告しません。
リスクは低いが、信頼できる予防および管理措置が講じられている場合、それらは審査および承認されるか、審査、承認および承認のために上位レベルの管轄当局に提出される場合があります。
プロジェクトのリスクが許容可能なレベルまで低減される見込みがない場合は、プロジェクトの建設を中止または放棄するという明確な提案を行わなければなりません。