檔案：社會組織和個人在以往的社會實踐活動中直接形成的具有清晰、確定的原始記錄作用的固化資訊。

檔案本質上是社會生活的原始記錄。即原始記錄性是檔案的本質特性。

檔案是人們在社會活動中直接形成的，而非自然界的產物。

從時態上講，檔案是已經形成的，而不是正在形成或尚未形成的東西。

檔案內容資訊具有清晰性和確定性，而且是依附於一定的物質載體而存在的。

檔案是人們在社會活動中直接形成的原始性資訊記錄，對以往社會活動有直接的原始記錄作用。

是指在現實中的具體存在形式。主要是文件，還有大量非文書類的資訊記錄物。

是指各種形態的文件從被製作出來到被正式保存並發揮檔案作用作為檔案的過程。

“有意、無意地製作 有意地處理保存”

種概念與屬概念：檔案資訊是資訊的一種存在形式，檔案是人類社會的重要資訊資源。

地位：檔案是一種最真實，最可靠，最具權威性與憑證性的原生資訊資源。

關係密切複雜。內涵不同，外延有大面積交叉重疊。

①本質及核心內涵不同：非原始記錄性的資訊記錄也可成為文獻。

②文獻著重歷史文化價值，檔案也著重現實性的查考使用價值。

③文獻內容一般較係統完整，檔案則包括大量片段性零星記錄在內。

實存形態上的直接轉換關係。邏輯上，內涵不同，外延交叉。

①檔案的實存形態不僅包括文書，也包括非文書。只有原始記錄性強，查考價值高且文書處理程序完成的部分文書才能轉換為檔案。

②本質不同：原始記錄性並非文書的本質所在，文書本質上是人們處理解決現實性具體事務問題的資訊傳遞工具。主要在空間上傳播交流，且具有強制性。

關係較為密切，管理上有相通之處。

①本質不同：圖書本質上是系統知識的結晶。

②社會功能不同：檔案用以解決現實中的實際問題，了解研究歷史事實。圖書用以學習系統知識，陶冶性情。

②交叉部分的特徵不同：檔案內容中的知識是不繫統的知識片段。圖書內容中對歷史的記載不是直接的原始記錄，而是加工提煉後的系統性知識。

現實中最接近，關係最為密切。外延大面積重合，且資料的外延大於檔案。

①資料是一個相對性，動態性極強的概念，其外延極為寬泛。凡是對人們研究解決某一問題有一定價值的所有相關資訊均可稱之為資料。檔案則沒有資料的那種相對性與動態。

②檔案可以被人們當作資料看待並使用，但資料卻不能當作檔案來看待並使用。

內涵最為接近。內涵上有部分交叉重合。都具有歷史文化價值。

①重要的檔案因其既有原始記錄作用，又有歷史文化作用，可作為文物收藏。但大部分文物，卻不能成為檔案，因為大部分文物是實用性物品，記錄歷史資訊內容不清晰，不明確。

②內容資訊的清晰性與確定性與否是二者之間的根本差異。只有自身帶有文字的實物才可成為實體檔案被檔案部門收藏。

紙張的出現推動了檔案載具的第一次改變。檔案數量增加，檔案管理的科學化，規範化程度迅速提高。

音像檔案：也稱為聲像檔案或視聽檔案，是指機構和個人在各種社會活動中形成的記錄聲音或影像的檔案。

電子檔案：指在數位設備及環境中生成，以數位形式儲存於磁碟，磁帶，光碟等載體，依賴電腦等系統設備閱讀、處理，並可在通訊網路上傳輸的檔案。

⑴概述

⑵具體表現

⑴概述

⑵具體表現

檔案的現實價值又以可稱為現行價值，是指檔案對現實的社會實踐活動所具有的有用性。

檔案的長遠價值是指檔案價值的時效性可以擴展到遙遠的未來，在相當長的時間中能夠滿足社會各方面利用者所需的性質。

文件的第一個價值是文件對其形成機關的價值，它是文件的原始價值，包括行政管理價值，法律價值，財務價值和執行價值。

文件的第二價值是文件對於其他機關和個人利用者的價值，又稱從屬價值或檔案價值，包括證據價值和情報價值。

由於檔案具有原始記錄性，內容與版本的唯一性等特點，檔案價值是可以擴大和發展的，它的擴展具有一定的規律性，可稱為檔案價值的擴展律。

⑴由於價值主體擴充而導致的檔案價值擴展

⑵由於檔案作用性質的改變而導致價值擴展

檔案價值的時效性是指檔案對社會的有用性是有時限的，某些檔案在一定時期內對利用者是有價值的，超過這個時間限制後則降低或喪失了價值。這項法則可稱為檔案價值的時效率。

⑴檔案與利用者需求之間關係的時效性。

⑵ 檔案價值形態的時效性。

了解檔案價值的時效律，有利於檔案工作者以辯證的思維認識時間對於檔案價值的影響，正確地判斷不同檔案的時效性，不失時機地開發資訊資源，積極地提供利用，防止本應被適時利用的檔案因提供過晚而喪失部分或全部價值。

社會制度，國家有關法規，政策，政治經濟情勢等對於檔案利用需求，檔案機構可能提供檔案的程度有很大的製約作用，從而對檔案價值關係的形成和實現有直接的影響。

人們對檔案的認識程度以及社會上對檔案的普遍認識程度可稱為「社會檔案意識」。人們對檔案的需求程度以及檔案工作能夠滿足需求的程度與社會檔案意識密切相關。社會檔案意識對於檔案價值實現的影響主要現在三個面向：檔案利用需求、檔案利用政策、檔案服務觀念。

檔案管理水準的高低直接影響檔案管理部門提供檔案服務，滿足社會需求的能力，以及利用者取得所需檔案資訊的可能性。因此，提升檔案管理水平，深入開發檔案資訊資源，提供優質且有效率的利用服務，是促進檔案價值實現的重要條件。

檔案管理工作：指用科學的原則和方法來管理檔案，為黨和國家各項事業服務的工作。它的基本內容包括：檔案的接收與徵集，整理，鑑定，保管，編目與檢索，編輯與研究，統計和利用服務。

⑴檔案的收集工作

⑵檔案的整理工作

⑶檔案的鑑定工作

⑷檔案的保管工作

⑸檔案的編目與檢索工作

⑹檔案的編輯與研究工作

⑺檔案的統計工作

⑻檔案的利用工作

檔案行政工作：是以國家各項事業的需要為目標，對全國以及地方檔案工作進行統籌規劃，組織協調，統一​​制度，監督指導的活動。檔案行政管理的目的是不斷調節檔案事業系統的內部關係和外部關係，促進檔案事業的發展，為國家經濟和社會發展服務。

以檔案行政部門為組織協調中心，培訓和提高檔案工作人員的行政能力和水平，依法行政，透過調查研究和加強管理，完成規劃制定，統一制度，行政監督，組織協調，業務指導和諮詢服務的任務，提升檔案行政效率，進而促進檔案事業整體水準的提升。

檔案教育是檔案事業的重要組成部分，檔案事業建構需要發展檔案教育，培養專業人才。

①我國檔案教育始於1930年代，在40年代有了一定的發展。 1934年私立武昌文華圖書館專科學校設立檔案管理特種教席，標誌著我國檔案教育的問世。 1946年在重慶創立了私立崇實檔案學校。

②中華人民共和國成立後，在黨和政府的支持下，隨著我國檔案事業的發展，檔案教育事業也取得了快速發展。檔案專科班，檔案訓練班等多種類型檔案教育的嘗試，為新中國檔案教育的創建進行了開創性的探索。

③1952年11月15日，中共中央和政務院聯合作出決定，批准中國人民大學設立檔案專修班，這標誌著新中國檔案教育事業的正式創立。

④進入1980年代後，隨著我國檔案事業的發展，我國檔案教育進入了一個大規模，實質發展的階段。發展至今，我國已基本形成一個多層次，多管道的較為合理的全國檔案教育網絡體系。

⑴檔案教育結構是指檔案教育的許多因素及其相互關係。檔案教育的目的是造就不同水平，不同層次的各類檔案專門人才。檔案教育結構是一個多層次，多系列的複合結構。

⑵從宏觀來看，我國檔案教育體系一般包括高等教育、中等教育、在職繼續教育和社會教育四個部分。

①檔案高等教育：是我國檔案教育的核心部分。我國檔案高等教育是培養中高級檔案研究人才，檔案管理人才，資訊開發人才及檔案事業管理人才的主要途徑。包括研究生，本科生和專科生三個教育層次。

②檔案中等教育：是培養初級檔案管理人員，技術人員的主要途徑，它是我國檔案教育體系結構中的重要組成部分。辦學形式主要有中等專業學校及職業學校兩種。

③檔案在職教育：是對已從事檔案工作的人員進行檔案專業知識的提升教育。它包括兩個方面，一是對受過檔案專業教育的人員進行繼續教育，二是對未受過檔案專業教育的檔案人員進行培訓。

④檔案社會教育：是指向社會各方面宣傳檔案學知識，增強社會的檔案意識。這種類型的檔案教育可以採取舉辦檔案展覽，編寫各類通俗讀物等多種方式進行。

檔案宣傳：是向人們傳播檔案檔案工作有關資訊、思想，進而影響人們行為的過程。具體而言，就是向廣大檔案工作者宣傳黨和國家有關檔案工作的法規與政策，對其進行思想教育，向社會宣傳檔案和檔案工作，以增強社會檔案意識的一種輿論引導和輿論監督性質的工作。

宣傳檔案、宣傳檔案工作、宣傳檔案人員

口頭宣傳、運用大眾傳播媒介、檔案展示與展覽、檔案專業報紙、檔案網站。

檔案科學技術研究工作：簡稱檔案科研，是透過調查，觀察，實驗，比較，分析等手段，把檔案工作實踐的感性材料加以研究、提煉，上升為理性成果的一項創造性工作。

①檔案科學的基礎理論研究

②檔案科學的應用理論研究

③檔案科學的應用技術研究

參與國際檔案組織的活動、國家間雙邊檔案工作的交流與合作及國際檔案學術交流與合作等。

統一領導、分級管理，既是由我國社會主義制度決定的，也是檔案工作發展的客觀需求。它是我國檔案工作的組織原則和管理體制，其具體內容包括三個面向：

⑴第一，國家檔案依規定分別由各級、各類檔案保管機構集中管理。

⑵第二，全國檔案工作在各級人民政府領導下，由各級檔案行政機構統一、分級、分專業管理。

⑶第三，對黨政檔案和黨政檔案工作實施統一管理。

維護檔案的完整與安全是檔案工作的基本要求。只有維護檔案的完整與安全，才能維護黨與國家的歷史真實面貌，才能充分發揮檔案的功能。

⑴維護檔案的完整

⑵維護檔案的安全

便於社會各方面對檔案的利用，滿足社會對檔案的需要，這是檔案工作的根本目的。是檢驗檔案工作效果的重要標準，也是確保檔案工作得以發展的重要條件。

分散制，指一些國家的地方檔案機構不接受中央檔案機構的領導、指導和監督。採用分散制的多為聯邦制國家，分散制主要有：英國式、瑞士式，美國式等形式。

集中製，指一些國家的地方檔案機構接受中央檔案機構的領導、指導和監督。集中製的形式主要有中國式、法國式、瑞典式。

⑴中國第一歷史檔案館（主要保存明清中央機構的檔案）

⑵中國第二歷史檔案館（主要保存民國時期各政權中央機構的檔案）

⑴概述

⑵性質

⑶基本職責

⑷具體/基本任務

專業檔案館：是指國家專門管理某一方面或某一特殊專業和技術活動中形成的檔案而設置的檔案館。它的具體涵義既可以體現在其專業功能上，也可以體現在館藏檔案載體的特殊內容和形式上。從我國已有專業檔案館的設置形式來看，有全國性專業檔案館、地方性專業檔案館和某一專業系統建立的專業檔案館。

⑴特殊載體檔案館

⑵都市建設檔案館

⑶部門檔案館

企業檔案館是收藏和管理本企業檔案的檔案館。

⑴綜合性

⑵專業性

⑴企業檔案館作為全國檔案網路體系中的一員，要儲存保管好企業檔案，作為企業檔案資訊的利用中心，向本企業和社會各方面提供服務，並根據相關規定定期或不定期向國家檔案館移交具有國家和地方重要意義的檔案。

⑵負責本企業檔案的蒐集、整理、鑑定、保管及統計工作。企業檔案館為了達成檔案資訊服務企業管理的目的，應對檔案資訊進行管理，並建立完善的檔案檢索體系，努力實現檔案管理的現代化。

⑶編研檔案訊息，開發檔案資訊資源。企業檔案館的服務對象主要是對內，同時兼顧對外。為此企業檔案館應針對企業管理活動的變化，有選擇地編制檔案信息，為企業管理活動的順利開展提供服務；還應該編輯公佈企業檔案史料，以滿足社會各方面的需要。

⑷宣傳教育職能。透過舉辦檔案展覽，宣傳其生產經營和科學技術發展等方面的情況，進而增強企業管理者和社會的檔案意識。

⑴設置檔案館的企業必須是大型以上企業和企業集團。

⑵企業檔案的設置必須考慮到企業檔案工作的基礎狀況。

⑶企業檔案館在機構設置上應是企業的內部機構，經費由企業自行解決。

⑷企業檔案館在設定時可以考慮實現檔案，圖書，情報資料的一體化管理，從而實現資訊資源的綜合開發利用。

檔案室：是各機關統一保存管理本機關檔案的內部機構，是整個機關的組成部分，是屬於機關管理和研究諮詢性質的專業機構。從全國檔案工作來說，檔案室是國家檔案工作組織體系中最普遍，最大量，最基層的商業機構。

⑴檔案室是機關的內部組織機構。

⑵檔案室是保存檔案的過渡性機構

⑶檔案室的主要任務是服務本機關。

⑴一方面，檔案室是機關內具有參謀和諮詢作用的部門，它是機關工作的助手，為機關管理和機關職能活動提供必要的檔案資訊支援。所以，檔案室工作是機關工作的一部分，是提升機關工作效率和工作品質的必要條件，是機關管理工作和業務職能得以延續的重要手段。

⑵另一方面，檔案室是全國檔案工作的基礎。機關檔案室是國家檔案不斷補充的源泉，國家檔案的完整程度和連續積累，首先取決於檔案室；在全國檔案工作組織體系中，檔案室是檔案形成後首先提供利用並且大量發揮現實作用的陣地；檔案室是先期保管具有長遠價值檔案的過渡性機構，它為檔案館工作創造條件。

⑴基本任務

⑵具體任務

⑴普通檔案室

⑵科技檔案室

⑶音像檔案室

⑷人事檔案室

⑸綜合檔案室

⑹聯合檔案室

⑺檔案資訊中心

文件中心：是一種社會化，集約化和專業化的檔案管理機構，它的設置一般不像檔案室一樣隸屬於一種文件形成單位，而是按地區，按系統建立的介於文件形成單位和地方綜合性檔案館之間的一種過渡性檔案管理機構。

文件中心最早誕生於第二次世界大戰時期的美國，二戰期間美國政府機關的文件量迅速膨脹，大大加重了文件管理的負擔，致使大量文件沒有受到有組織，有製度的妥善保管。在檔案界的倡議和協助下，美國軍事部門創建一種新型的文件管理機構——文件中心，把使用次數不多，但又必須保管一段時期的文件，集中存放在造價較低的專門庫房內。在我國甘肅省永靖縣於1988年成立了我國第一個文件中心。

⑴文件中心主要是一種實體管理機構。從現有的實踐來看，文件中心的主要目標就是為那些大量的休眠文件提供一個效率高，耗費低的安全庇護所。這決定了文件中心的主要職能是：

⑵文件中心是一種社會化，集約化和專業化程度很高的檔案管理機構。文件中心一般要為若干參聯機關提供文件管理服務，與檔案室相比，它有較大的規模，服務對像也較多。由於其資金集中，專門性強，人員素質較高，因此文件中心的管理能力和技術手段一般都要超過一個獨立單位設立的檔案管理機構。

⑶文件中心對其保管的處於休眠階段的文件只有保管權，而無所有權，文件的所有權仍屬於其形成機關。

⑷文件中心是介於文件形成者和與檔案館之間的一個中間性機構，它要對雙方負責。作為一個過渡性的，中間性的檔案管理機構，文件中心首先要尊重文件形成者的利益和要求，同時又要擔負起為檔案館累積檔案的重任。

⑸文件中心可以同時承擔文件管理諮詢與訓練的功能。如可為參聯機關與非參聯機關提供有關文件管理的建議與指引。

⑴政府性文件中心

⑵商業性文件中心

檔案寄存中心：是指由國家綜合檔案館或其他獨立法人設立的，為各類企業，社會團體以及個人提供檔案寄存有償服務的機構。主要是接受不具備充分保管條件及配備檔案保管條件成本過高的國有與非國有企業及破產企業，社會團體，個人在工作，生產，經營，生活等各項活動中形成的檔案的寄存。

⑴第一，在國營企業改革中，國營企業檔案存在管理不善乃至無家可歸的情況。

⑵第二，非國營企業的檔案管理大多比較混亂。

⑶一些社會團體和個人不具備檔案保管的充分條件。

檔案事務所：或檔案諮詢服務公司，是提供檔案事務服務的一種商業性檔案服務機構。

⑴檔案業務量迅速增加，特別是檔案的監督、指導工作量大大增加，檔案行政部門不堪負荷。

⑵相關部門在考慮人員編制時，往往忽略檔案行政管理部門的工作量和工作面，所給編制極少。

⑶檔案部門人員參與檔案勞務性工作，一定程度上會削弱檔案行政管理部門的業務指導與監督職能。

⑴檔案事務所的服務對象非常廣泛，一般包括該行政區域內各級國家綜合性檔案館，各機關，團體，企業，事業單位，鄉、村以及公民個人等。

⑵檔案事務所的業務範圍，主要是開展檔案業務的指導、諮詢以及各種檔案的勞務性服務工作，如檔案的整理，裝訂；各種檔案目錄的抄寫，著錄，打印；檔案的裱糊；破損檔案的搶救。

檔案事務所是獨立經營，獨立核算，自負盈虧的企業單位。在用人制度上一般採取聘任制和臨時工製結合的辦法。對少數檔案專業技術人員採用聘任制，利用他們進行檔案業務的指導和諮詢。其他工作人員則一般實行臨時工製，主要進行各種勞務性工作。

現行文件資料中心：亦可稱為現行文件閱覽/開放中心等，它是公共檔案館在收集、集中政府機構現行文件的基礎上，以政務資訊公開為基本任務，方便社會各界，特別是普通公民查詢、了解政府在社會事務管理各方面現行政策規定的內部機構。

是適應我國政府資訊公開和政治文明建設的需要而設立的一種新型文件管理機構。

⑴從現行文件資料中心的運作來看，它主要是做了以下幾個方面的基礎工作：

⑵從現行文件資料中心的發展來看，它需要進一步解決的問題主要有：

檔案工作透過提供檔案為社會實踐活動服務來推動生產力發展與社會進步，檔案工作實現自身價值的這種特殊途徑決定了它是一項服務性工作。

⑴服務性是檔案工作的基本屬性之一，也是檔案工作賴以生存和發展的基本因素。具體而言，機關檔案工作要為提高機關行政效率服務，企業檔案工作要為提高企業管理效率，提升企業競爭力服務，國家檔案工作則應在為社會經濟，政治，科學，文化等各方面進行基礎性服務的同時，為國家文化遺產的累積和資訊優勢的形成提供服務。

⑵檔案工作的服務性是檔案工作的客觀屬性之一。檔案工作作為社會資訊服務部門之一，是社會分工的需要和人類文明發達的結果。在資訊社會化和社會資訊化不斷發展的歷史進程中，檔案工作已經並將日益顯示出其獨特的作用。

檔案工作，特別是檔案館工作在人類社會文化中的作用，決定了其具有強大的社會文化性。具體而言，檔案館工作的文化性表現在：

⑴檔案是社會文化的組成部分，檔案館具有保存歷史文化遺產的功能。檔案館作為社會文化的集聚地，匯集了具有重要文化內容的檔案，從一定意義上來看，檔案館具有文化傳承的作用。

⑵檔案館具有傳播社會文化知識與資訊的功能。檔案館是人類文化財富的寶庫，必然在社會歷史的各個階段為一定的政治、經濟、文化服務。檔案館的社會文化服務功能的實現是衡量檔案館為社會所做貢獻的一個重要標誌。

⑶檔案館具有社會文化教育的功能。檔案館所保存的檔案是社會文化歷程的結晶，是一種凝固的歷史，它既是反映和維護民族歷史真實面貌的可靠見證，也是認識民族歷史的重要管道，更是愛國主義教育的生動素材。因此檔案館是社會文化教育的一個特殊陣地。

⑷檔案館具有發展科學文化的角色。檔案館作為科學文化事業的重要組成部分和檔案工作的主體，理應為推動社會文化的進步作出貢獻，為此檔案館有必要對檔案所記載的科學文化知識進行研究和開發，這是檔案館積累、傳播文化功能的擴展與延伸。

由於檔案工作的具體對象－檔案本身俱有原始記錄性的本質屬性，這決定了檔案工作始終都應以維護和確認檔案的原始性作為基本任務。這項核心工作內容決定了檔案工作的性質與特點，從而使檔案工作區別於其他各類管理工作，具而言，檔案工作的管理性主要表現在三個層次：

⑴檔案工作是一項管理檔案的專門業務。從某個意義上來看，檔案工作實質上就是檔案管理工作，檔案工作的管理對像是檔案，管理的目的是開發檔案資訊資源為社會服務。

⑵檔案工作是資訊資源管理的重要內容。資訊資源管理是為了確保資訊資源的有效利用，以現代資訊科技為手段，對資訊資源實施計劃，預算，組織，指揮，控制，協調的一種人類管理活動。

⑶檔案工作是社會管理活動的組成部分。從特定的部門、一定機關單位的檔案工作來看，檔案工作是某種管理工作的組成部分。從系統論的觀點來看，檔案工作這一相對獨立的管理系統處於不同規模和層次的更大管理系統之中。

檔案工作是一種社會現象，在階級社會中，檔案工作體現著一定的階級關係和階級利益。

⑴首先，檔案工作的服務方向是檔案工作政治性的集中表現。檔案工作歷來都是為一定的階級所掌握，為一定的社會制度和一定的路線、方針、政策服務。

⑵其次，檔案工作的開放度大小也是檔案工作政治性的表現之一。檔案工作的開放度大小集中表現在檔案機構的開放性，檔案資訊內容的開放性和檔案人員觀念的開放性等眾多面向。檔案機構為社會公眾服務的水平，社會公眾在參與民主政治建設過程中，能否順利利用到所需檔案資訊等，都在一定程度上，會影響到我國政治文明建設的進程與水平。

⑶檔案工作的機要性也是檔案工作政治性的表現之一。檔案工作的機要性是由檔案本身的特徵以及國家、民族利益所決定的。檔案中有相當一部分涉及黨和國家的政治，軍事，經濟和商業秘密。

檔案工作是一項科學性的工作，具體表現在：

⑴檔案工作是一項為科學研究和科學管理工作提供必要條件的工作。現代科學研究，無論是自然科學或社會科學研究都需要利用檔案資料。現代科學管理活動必須以檔案資訊作為分析管理現況和預測管理發展的重要依據。

⑵檔案工作實務中包含著特殊的規律和豐富的科學內容。由於檔案特有的屬性，檔案形成與管理有其自身的特點，因此在檔案工作中就需要研究和分析檔案管理的規律，形成指導檔案工作的特色理論。在檔案工作中已經形成的文件生命週期理論，檔案鑑定理論，檔案分類理論，來源原則和後保管理論等都有極其豐富的內容，這也使檔案工作與其他各類資訊管理工作相互區別。

⑶檔案工作要大量運用現代管理科學的內容和資訊科技的成果。現代管理科學對檔案工作產生的影響主要表現在：一是管理組織、管理方法的新變化可能會引發檔案學基礎理論的新發展；二是檔案工作組織管理的科學化也要求用運用現代管理科學的理論和方法。而且，檔案工作對資訊科技的依賴也在加強，資訊科技的新成果，新方法將大量運用到檔案工作的許多具體領域。

檔案工作是一項提供檔案為社會服務的專門性工作，這一性質規定了它的效益具有社會性和公益性，這是檔案工作效益最為突出的一個特點。在現實生活中表現為：

⑴相當部分的檔案資訊具有公共財性質，它們屬於公共資訊服務的範疇；

⑵檔案工作投入以服務社會為目的，在資金來源上具有廣泛的社會性，投入檔案工作的收益並不體現在檔案部門本身，而是體現於社會的各方面，體現於廣大的利用者當中；

⑶從實現檔案工作效益的途徑來看，必須有賴於社會各界對館藏檔案進行有效的利用。

社會對檔案部門的投入比較清楚，而檔案部門對社會的貢獻，即它在提供檔案，為社會服務過程中為社會帶來的利益卻比較模糊。這種投入的清晰性與利益的模糊性之間的矛盾形成了檔案工作效益的隱藏性特徵。這種隱蔽性特質主要表現為：

⑴檔案工作有時不會直接創造價值；

⑵從檔案效用的發揮過程看，它要依賴社會的利用，具有被動性和依賴性；

⑶從投入檔案工作的收益對象來看，它主要不是體現在檔案部門本身，而是包含於利用檔案的各部門或檔案利用者當中，檔案工作收益是一種間接性的收益；

⑷從投入檔案工作的收益地點看，由於檔案價值擴展律的作用，檔案工作收益地點具有廣泛性和分散性等。

這主要是針對檔案工作的效益週期而言的，即檔案工作的效益在時間上具有延遲性。

⑴由於檔案從收集到開放利用，需要一個時間過程（即開放滯後）；

⑵檔案從始行開放到被利用並取得實際效果，也需要有一個時間過程（即效應滯後）。

⑶這就使社會對檔案工作的效益往往多有忽略，這在一定程度上影響了社會對檔案工作的評價，也某種程度上對檔案工作造成了一定的負面影響。

⑴文件管理一體化

⑵檔案、圖書、情報管理的一體化

根據電腦所具備的資訊處理能力和世界各國檔案、圖書和情報部門進行文獻處理的實踐，目前計算機在檔案工作中主要應用於檔案業務管理，檔案編目與檢索，檔案庫房管理和檔案部門行政管理等方面。

⑴運用電腦及其相關技術實現紙本檔案的數位化處理，並保證實現數位檔案資訊的「動態搜尋與組織」是我國數位檔案館建設成功的關鍵。

⑵在檔案資訊資源數位化基礎上，運用相關技術可以實現檔案資訊傳遞的網路化，實現遠距離檔案資訊的檢索與利用，進而提高檔案工作的社會效果。

⑴檔案縮微化能提高檔案資訊的儲存密度，縮小檔案體積，有利於檔案原件的保護，並可利用縮微技術與電腦科技的結合使用，提高檔案資訊的檢索水準。

⑵採用先進的檔案庫房保管設備與檔案保護技術，盡可能減少自然理化因素對檔案的損壞，延長檔案的壽命是檔案工作的重要任務。

⑴社會物質生產與檔案工作

⑵社會經濟政治體制與檔案工作

⑶科學文化事業與檔案工作

⑷社會檔案意識與檔案工作

⑴檔案工作的社會貢獻集中表現在：為延續和維護社會記憶而累積資料；為國家的政治、經濟、科學文化管理活動的開展提供必要的資料，創造社會效益，和經濟效益等。

⑵為了為檔案工作的發展營造一個良好的社會環境，檔案部門和檔案工作者也必須建立強大的社會意識，進行公共關係活動。

⑴檔案管理的社會化，是指檔案是全社會的共同財富，檔案管理是一種社會各級各類組織、機構和個人的共同行為，其目的在於把全社會的檔案以不同形式分層分類集中控制起來，形成一個社會性的開放管理系統。

⑵檔案資訊服務的社會化，是指檔案部門在保證國家和公民個人的根本利益不受損害的前提下，最大限度，最大範圍地向社會各方面提供檔案資訊。具體而言，檔案資訊服務社會化主要表現在：一是檔案工作有明確的面向社會的宗旨，各項工作的展開都要有利於檔案資訊資源的開發利用。二是有便於社會利用的檔案政策，在保守機密的前提下，使利用者能盡可能方便的利用所需檔案。

⑶近年來在我國出現的現行文件開放工作也是檔案工作社會化發展規律的重要表現之一。總之，伴隨著社會進步和人們對檔案資訊在認識上的深化，社會對資訊資源共享的要求將會更加強烈。檔案工作者應適應檔案工作社會化發展的規律，堅定不移地把檔案資訊服務的社會化作為檔案工作的發展方向。

國際檔案理事會，是國際性的檔案專業組織，1950年8月正式成立，總部設在法國巴黎。我國國家檔案局自1980年起正式參加該會，是該會的甲類會員之一。

在互惠對等的基礎上，與一些國家建立雙邊的檔案工作合作關係，是發展中外界檔案友好往來，交流檔案工作經驗，在相關項目上進行合作的重要形式。

建立與檔案學術團體，高等院校檔案專業，檔案館等機構的國際聯繫，進行國際檔案學術交流活動，是發展檔案事業的一個重要面向。

來源原則是國際檔案界對檔案進行組織管理的基本原則，許多國家都依此原則對本國的檔案進行了組織管理，在收集散失檔案和解決國際檔案糾紛時，全宗的完整性必須受到尊重。

檔案是職能主體在執行職能活動過程中所產生的，它的所有權要隨著職能的轉移而轉移。根據職能所有權原則，任何國家都有權收回對其行政職能運作來說所必須的檔案的所有權。

主權追溯概念是由聯合國提出的，這個概念允許新國家的檔案管理範圍擴展到獨立之前的時期。

這個原則規定在一個國家的某一歷史進程中產生的檔案應該成為這個國家檔案館的館藏，為這個國家所有。

⑴第一，各國對國家檔案的保護、歸屬和繼承問題有著強烈的敏感度。

⑵第二，檔案的國際立法經歷了從保護到歸屬，再發展為繼承的三個階段。

⑶第三，國際法的主體，即權利和義務的承擔者是國家而非個人。

⑷第四，國際上涉及檔案立法時，往往會論述或涉及檔案和檔案工作的新知識和新觀點，這具有檔案學理論和實踐的研究價值。

檔案資訊數位化：是指利用資料庫技術，資料壓縮技術，高速掃描技術等技術手段將紙本文件，聲像檔案等傳統媒體的文件和已歸檔保存的電子檔案，系統組織成具有有序結構的檔案數位資訊庫。

⑴規範原則

⑵安全原則

⑶效益原則

⑴一是檔案目錄資訊的數位化。其目標是建立檔案目錄資料庫。做好這項工作的關鍵是嚴格規範檔案資訊的著錄標引，並科學選定檔案目錄資料庫結構。

⑵二是檔案全文資訊的數位化。檔案全文資訊數位化可以採用掃描輸入方式將檔案全文按原貌逐頁儲存為影像文件，並為其編制目錄索引，或是經OCR識別後採用文字格式儲存檔案內容，輔之以全文檢索資料庫兩種不同方式。

⑴檔案資訊數位化的技術還不成熟且不經濟。現階段資訊資源數位化主要方式有鍵盤輸入和掃描兩種。鍵盤輸入的主要缺陷是速度慢，效率低且成本高；掃描也存在影像品質不高，掃描速度慢以及漢字辨識率低等缺陷。

⑵數位化的物件問題。檔案館保存的檔案為數眾多，不同檔案資訊的價值不同，開放利用時限不同，保密程度不同，檔案館必須決定哪些檔案資訊資源可以數位化，哪些目前不需要數位化或暫緩數位化，以及哪些應優先數位化。

⑶合作問題。將檔案資訊數位化處理是各級檔案機構都面臨的現實問題，各機構相互之間應就數位化物件的選擇達成共識，在分工與合作的基礎上建構我國檔案資訊資源的開發利用體系。

檔案網站：是檔案機構在公共資訊服務網路上建立的站點，它一般是以主頁方式提供相關檔案服務和進行檔案宣傳。檔案網站建置是檔案資訊化建置重要步驟，它是檔案部門聯繫社會的重要窗口。

⑴服務功能。

⑵宣傳功能

⑶交流功能

⑴檔案工作信息

⑵檔案機構資訊

⑶檔案資源資訊

⑷檔案利用服務資訊

⑸地方特色文化訊息

⑴問題：目標不夠明確，提供資訊內容不夠豐富，訪問率較低等。

⑵對策：在檔案行政管理部門的組織下，設立龍頭網站，門戶網站和樣板網站；逐步豐富上網檔案資訊；注重檔案網站建置的規劃設計，配備專門人才等。

數位檔案館：是利用網路技術，將分佈於不同檔案機構的數位化檔案資訊資源，以網路化方式加以互聯結，提供及時利用，實現檔案資訊資源共享，其實質是形成一個有序的資訊空間和資源共享的資訊環境。

⑴存在方式上的特點

⑵運行方式上的特點

⑶功能定位上的特點

⑴實體檔案館的館藏檔案是數位檔案館形成的基礎。

⑵數位檔案館的出現對實體檔案館的館藏建設提出了新的要求。

⑶數位檔案館為實體檔案館提供了新的管理和服務機制。

⑷數位檔案館與實體檔案館之間是相互依賴，相互促進的關係。

⑴檔案資訊管理制度標準

⑵檔案資訊安全標準

⑶檔案業務技術標準

檔案資訊化的實質是為檔案資訊資源開放與開發提供一個新的平台與空間。因此根據資訊化要求針對性地進行檔案資訊資源的有序化，規範化和特色化建設就成為檔案資訊化建設的重要環節。在檔案資訊資源建置中，目前註意的問題是：

⑴確定納入檔案資訊化目標的資訊類型。

⑵檔案資訊資料庫的共建

⑴資訊化諮詢監工機制的建立

⑵專案管理

⑶規劃制定

⑷外包管理

檔案資訊化建設是一個涉及多因素的系統工程，存在著一系列風險：

⑴組織風險

⑵資訊安全風險

⑶知識產權風險

同其他非行業性的立法相比，檔案法律在調整和規範人們的檔案管理與資訊開發利用等行為方面具有直接性的特點。在解決和處理檔案工作事務上的問題、矛盾時，表現出較明顯的直接性特徵。

這是指檔案法律內容的具體性。 《檔案法》對國家管理檔案的範圍，國家機關及社團組織，公民保護檔案，使用檔案的權利和義務，國家檔案機構的設置與職責，管理檔案的行為，檔案的公佈和利用行為，檔案管理和利用中的違法行為的處理等都作了較其他法律更為具體的規定。

綜合性是指檔案法律所提供的調整與檔案和檔案工作相關的行為的手段，這些手段並不是單一的，而是包含有行政手段，教育手段，刑事處罰手段等多種手段，具有綜合性的特點。

檔案法：是國家與人民意志在檔案工作領域的集中體現，是全國人民代表大會及其常務委員會根據國家的憲法及立法程序制定的行為規範。

行政法規：是國務院依據憲法和法律制定的行政性的規範文件的總稱。

差別

聯繫

行政規則：是由國務院各部會，省，自治區，直轄市以及省，自治區的人民政府所在地的市和經國務院批准的較大的市的人民政府，根據檔案法律和檔案行政法規所製定的規範性文件的總稱。

可見，行政規章從屬於檔案法律和檔案行政法規，或者說是檔案法律和檔案行政法規具體化的產物，更具特定性和操作性。目前，檔案行政規則的數量較多，調整的領域也非常廣泛，是我國檔案事業法制建構的重要面向。

制定《檔案法》的宗旨是保障國家與民族的檔案歷史文化財富的完整與安全，便於檔案資訊資源的發展與利用，這也是我國廣大人民的共同願望。可見在製定檔案法之前，我國已經具備了創制檔案法的廣泛的社會思想基礎。

一方面是我國長期的檔案行政法規，行政規章的建設經驗，可藉鑑的國外檔案立法經驗，以及我國其他法律的建設實踐經驗；另一方面是檔案管理工作和利用工作的實踐經驗。使我國檔案法的製定有了堅實的社會實踐基礎。

國家檔案局作為全國最高的檔案行政機關，負有製定「國家有關檔案工作的法規文件」的職責。

1987年9月5日通過，1988年1月1日實施；1996年7月5日第一次修正；2016年11月17日第二次修正；2020年6月20日修訂

《檔案法》不只是針對國家機關和檔案部門的立法，而是針對整個國家和社會的立法。其社會性主要表現在法律的製定，法律的內容和法律的實施等面向。

《檔案法》中的相關規定簡明扼要，內容翔實，且富有創作性。綱領性的原則規定為我國檔案事業的發展確立了前進的目標，具有較強的創建性。

檔案作為國家和民族的共同文化財富，它決定了檔案館所保管的檔案必須定期、分批地向社會實行開放，實現應有的經濟與社會效益。法律的這些規定是國家賦予廣大公民的一種民主權利。每個自然人和法人只有認真的遵守《檔案法》所規定的義務，才能使其民主權利得到法律的保障。

《檔案法》是需要社會共同遵守的法律行為規範，是國家透過強制力來保證實施的。強制性主要表現在：第一，保護國家檔案。要求國家機關，社會組織及公民在享有管理、利用檔案權利的同時，必須擔負起保護國家檔案的安全與完整的義務；第二，國家對屬於集體和個人所有的具有國家和社會價值的檔案有優先購買權，以及在特殊情況下的強制收購權，徵購權；第三，也表現在對違反禁止性規範的行為人的處理與制裁方面。

《檔案法》作為我國發展檔案事業和保證檔案事業順利進行而製定的一部部門性法律，它為我們有效的調整和處理檔案工作領域中的基本矛盾和關係提供了原則性的依據。從《檔案法》的內容來看，為確保我國檔案工作的順利進行，維護國家檔案的完整與安全，調整國家機構，集體，個人之間在檔案事務方面的關係，提供了基本的法律手段。

從我國檔案法規的建造實務來看，《檔案法》的製定吸收了其他有關法律、法規的內容精華，但當《檔案法》制定完成且生效後，它又成為我們制定新的檔案法規、規章的法律依據。換言之，今後我們制定、修訂、廢除有關的行政法規，政府規章等規範性文件，都必須以《檔案法》為準繩。

《檔案法》的相關規定，為檔案行政部門“依法行政”，有效地制止，處罰各種違法行為，保護具有國家和社會價值的檔案的完整與安全提供了基本的有效的法律手段。

《檔案法》第四章“檔案的利用和公佈”，對檔案的開放期，檔案館的利用工作條件及管理，未開放檔案的利用管理，檔案的公佈權，檔案史料的編輯出版與發行等事項均作了較有原則的規定。這為我國館藏檔案資訊資源的發展和有效利用提供了基本的法律保障。

發展我國國家規模的檔案事業，檔案行政工作不能弱化。檔案的管理，有賴科學的檔案行政和具體的商業活動來實現。因此，各級人民政府必須嚴格遵守《檔案法》，強化檔案行政機構的功能，依法加強行政管理，以確保我國檔案事業的健康發展。

⑴第一，施行《檔案法》要以事實為依據，以法律規定為準繩。

⑵第二，實施《檔案法》，必須堅持法律面前一律平等的原則。

⑴法律的遵守

⑵法律的適用

⑶除上述基本方式外，還有一些具體的方法：

⑴慎改原則

⑵原則性與操作性統一的原則

⑶系統性原則

2.《檔案法》的修改內容

檔案行政法規：是指由國務院根據我國的憲法和法律制定的關於檔案行政的規範性文件。其中包括由國務院全體會議或常務會議通過的或經國務院批准發布的關於國家檔案行政事務的規範性文件。

⑴檔案行政法規必須是國務院制定或由其批准與公佈的。其他任何單位與個人均無權制定與發布此類文件。

⑵檔案行政法規是一種具有普遍約束力的規範性文件。是針對檔案事業中某一方面的行政管理工作所製定的，而不是對某一特定問題的處理意見。

⑶檔案行政法規是根據憲法和法律的有關規定制定的。它的內容必須符合法律精神，不能與法律條文相抵觸。

⑴對檔案行政事務做出全面系統的規定的文件。如《國務院關於加強國家檔案工作的決定》、《中華人民共和國檔案法實施辦法》等。

⑵對某一方面的檔案行政工作做出部分規定的文件。如《機關檔案工作條例》、《全國檔案館設置原則與佈置方案》。

⑶對某一項檔案行政工作做出比較具體規定的文件。如《關於開放歷史檔案的幾點意見》等。

⑴檔案行政法規的一般屬性

⑵檔案行政法規的特殊性

行政規章一般有部門規章和地方規章之分。

部門規章：是國務院各組成部門依據法律和行政法規等在本部門權限範圍內所製定的規範性文件的總稱。其數量較多，調整領域廣泛，是行政法的重要淵源。

地方規章：是省，自治區，直轄市以及省，自治區人民政府所在地的市和經國務院批准設立的較大的市的人民政府，根據法律，行政法規等製定的規範性法律文件的總稱。

⑴檔案行政規則從屬於國家的法律和行政法規。

⑵檔案行政規章具有普遍的或特定的適用性。

⑶檔案行政規則之間的協調一致性。

⑷比較檔案法律的優勢

⑸與行政決定的不同

⑴依據制定主體

⑵依據內容

⑶依據實際效力和實施性質

檔案職業道德有自己特定的內容，這些內容能夠鮮明的體現本職業的特點，從而使檔案職業道德與其他職業道德相區別。如忠於歷史，維護歷史的真實面貌，忠實守信，保守機密，嚴謹求實等。

職業道德是某種社會或階級的道德原則和道德規範的職業化表現，整體而言，同一定社會職業活動的具體環境條件相適應。不同社會歷史條件下，不同國度，甚至不同產業的檔案職業道德，均具有特定的規定性。

檔案職業活動具有歷史繼承性的特徵。在某種意義上講，在不同的社會歷史時期，其職業的社會責任，義務，服務方式，內容，手段等都有許多相同之處。在不同的社會發展時期，檔案工作者的專業心理，工作習慣及道德要求等常常具有一定的承襲性和連續性。

檔案專業道德：是指檔案工作者在從事檔案行政、檔案保管和利用服務等項職能活動中，應遵守的基本行為準則，它是整個社會職業道德體系中的一個重要組成部分。 與各行各業的職業道德一樣，都具有鮮明的時代性與歷史性，職業性與具體性，社會性與階級性等特徵。

1.忠於職守，愛崗敬業

2.遵記守法，嚴守機密

3.博學求進，公正服務

1.檔案職業道德理想與職業道德義務

2.檔案職業道德情感與職業道德行為

3.檔案職業態度與職業良心

4.檔案工作的職業榮譽和職業尊嚴

目前我國及國際檔案工作組織所製定的標準大多屬於技術標準，如《檔案著錄規則》、《電子文件歸檔與管理規範》等。

強制性標準是指保障國家檔案財富安全的標準和國家通過法律，行政法規規定強制執行的標準；其他標準均為建議性標準。

正式標準是指當檔案工作標準中同檔案，檔案管理直接相關的標準；參照標準是指由於目前尚無正式的標準可循，而不得不借鑒其他行業所製定的相關工作標準。

①國際標準，是指經過國際上的權威性組織制定，在國際上得到普遍承認和通過的標準。

②區域性標準，又稱國際區域性標準，是指只適用於世界某一區域的，經過世界區域性標準化組織通過的標準。

③國家標準，指對全國經濟，技術發展有重大意義，必須在全國統一的標準。

④專業標準，（行業標準）是指由專業主管部門批准，發布，在該部門範圍內統一的標準。

⑤企業標準，是指在企業內部遵守的技術標準。

因為檔案工作標準的針對對象具有重複性和多樣性的特徵，所以為了使某一方面的工作在整體上先進，合理和可行，就必須以所製定的有關標準和法規等為依據，進行相應的規範控制。

採用文件一體化管理模式之後，對於過去文件管理與檔案管理分開進行時的一些重複性的工作內容，可以透過制定相關的管理標準，簡化其中的多餘的，重複的，低功能的工作環節，從而使文件一體化管理系統的整體功能提高，效能得到改善和最佳化。

採用檔案工作標準，可以對文件與檔案工作領域同一性質對象的兩種以上的概念表達方式，技術指標，工作流程，工作方式，透過優選，確定一種或幾種較為科學，先進，合理的方式，指標，流程等，從而使整個檔案工作的效率得到提高。

簡化，就是在一定範圍內縮減對象的類型數目，使之在既定的時空範圍內足以滿足一般需要的標準化形式。一般來說，簡化是在檔案管理實務中應用較廣的一種標準化的初級形式。它不是主觀的任意縮減，而是只去掉檔案管理中已經變成多餘的，重複的，低功能的環節。透過標準化的簡化處理，便可實現文件一體化管理系統的整體最佳化。

統一化，是把同一事物的兩種以上的表現形態歸併為一種或限定在一個範圍內的標準化形式。它雖然也是一種標準化的初級形式，但卻是標準化的主導形式與手段。檔案管理活動中有許多物件需要在方法，操作規程，術語符號，參數標誌等方面實現統一化，以提高檔案管理的標準化水準。統一化的主要內容與範圍包括一定範圍/程度/等級/水準/時間內/合理多數的統一。

系列化，是檔案工作標準的高級形式，它是根據檔案事業發展的需要，透過對某些標準化對象的發展規律的深入，全面的分析研究，以及對國內外同一對象的發展趨勢的合理預測，結合我國的檔案工作的不同發展條件，將相關的標準指標加以適當歸併簡化，並按照一定的規律排列起來，作為指導我國檔案事業發展的依據。

通用化，是指在不同的標準化物件之間可以互相通用的檔案工作標準。如檔案工作基本術語標準，檔案著錄用符號標準等。注重檔案工作標準的通用化程度，也是提升我國檔案工作標準化工作品質的基本要求。

典型化，就是以最先進，最合理的工作方式，工作程序，技術指標，技術參數，技術手段或管理規定等為樣本，要求或倡導以後的有關方面的檔案工作均參照此執行，取得統一的過程。它可以逐步實現檔案管理水準的整體優化。

各企事業單位大力建構文檔一體化資訊管理系統，此項工作的關鍵環節就是建立一套標準的，覆蓋整個組織的資料庫結構，而在這一結構之中，合理地規定文件資訊的格式和信息連結的邏輯關係是至關重要的內容。可見格式化是檔案管理，尤其是現代資訊社會中文件整合管理的重要形式之一。

在檔案工作標準體系內，必須確保每一項標準的內容前後協調一致，同時又要確保各項相關標準之間在內容與技術方面的協調一致。這樣才能有效的維護檔案工作標準系統的系統性及與其他相關標準之間的一致性。

檔案工作標準體系內的每項具體標準，其內容必須反應優化了的技術，工作程序與組織程序，必須高於具體的一般性的管理工作的操作內容，具有一定的技術與管理的先進性。

檔案工作標準體系的建構必須依據檔案工作實際發展的需要和客觀的可能性，適時制定有關標準，體現出檔案工作現代化建設的有序性。

在檔案工作標準體系建置過程中，有關方面必須注意使標準能在一定時空範圍內保持相對的穩定性。不能孤立地考慮標準的科學性與先進性，而忽略其穩定性與繼承性，否則容易造成實際工作的混亂。

制定檔案工作標準，應自覺遵守國家的檔案法律，法規，行政規章等法律規範的相關規定；並且注意與同級有關標準相協調，下級檔案工作標準不得與上級檔案工作標準相抵觸。

檔案工作標準化文件中的文字表達應當做到準確簡明，通俗易懂，邏輯嚴謹，避免產生不易理解或有不同理解之處。

檔案工作標準中的圖樣，表格，數值，公式，化學分子式和其他技術內容都應做到準確無誤。

在製定檔案工作標準中，同一標準中的術語，符號，代號應統一，與其他相關標準也應一致。

檔案工作標準的構成，內容編排，層次劃分及其編號，編寫細則應符合規定的要求。

①國家檔案局負責制發檔案工作標準的立項通知；

②有關組織，部門，單位或個人可以根據檔案工作標準體系表和標準立項指南，結合本地區，本部門的實際情況，確定所要研製的標準項目之後，便可填報國家檔案局的標準項目計劃任務書；

③在各地申報立項截止後，全國單工作標準化技術委員會應召開會議集中論證和審查申請立項的檔案工作標準，並向國家檔案局提出是否批准立項的建議；

④國家檔案局根據標準化技術委員會的建議，正式發文通知被批准的立項項目，並同時劃撥標準補助費；

⑤對於立項後的標準，專案承擔者應依《標準化工作導則》的規定和編寫要求，認真進行標準的草擬工作。

①標準的徵求意見階段。

②標準的送審階段。

③標準的報批階段。

新中國成立後，這個時期由於我國的檔案管理工作具有較強的封閉性，各單位的檔案成分較為單一，社會對檔案管理標準的客觀需求也較弱，所以標準化工作還只是處於草創時期。

一些技術性的標準在貫徹中取得了良好的實際效果，同時也為檔案管理標準化工作的進一步發展鋪平了前進道路。

自從《檔案法》頒布實施後，全國的檔案工作標準化工作逐步納入了法制化的軌道。

檔案工作標準體系：是由若干檔案工作基礎標準和業務技術標準構成的互有聯繫，互相制約的一個動態性，指導性的文件整體。其中基礎標準是指對檔案工作標準化有指導作用，並在製定標準時廣泛應用的標準；業務技術標準是指專門對某一方面的檔案管理對象所製定的檔案工作標準。

⑴必要性原則

⑵科學性和可行性原則

⑶全面性原則

⑷預見性原則

⑴檔案工作基礎標準

⑵檔案工作商業科技標準

⑶與檔案工作標準相關的標準

①檔案就其內容而言，實質上是人類社會活動的原生資料、資訊和知識的記錄，它涉及自然科學和社會科學的各個方面。檔案資訊的這種綜合性，客觀上決定了以它為研究對象之一的檔案學必然具有綜合性；檔案工作是檔案學的另一個研究對象，檔案工作的核心問題就是科學管理，而人類社會的各種科學性的管理活動均具有雙重性，即社會屬性和自然屬性。就此而言，檔案學也具有綜合性的特質。

②檔案學研究對象的綜合性決定了其研究內容和研究方法也具有綜合性。檔案學研究內容的綜合性，首先表現在其學科內容在整體上是自然科學與社會科學兩大學科領域中的相關學科相互交叉，相互滲透的產物。也表現在檔案學具有廣泛的外部聯繫，檔案學在其發展過程中容納和吸收了許多相關學科的理論成果和技術方法，既涉及社會科學，也涉及自然科學。

③檔案學研究方法的綜合性主要表現在檔案學研究方法體系具有開放性，它廣泛借鑒，移植和運用了許多相關學科的研究方法，無論是社會調查法等社會科學研究方法，還是實驗法等普遍運用於自然科學各學科的研究方法，都可以運用於檔案學的研究。

隨著檔案工作的發展，檔案學的研究範圍不斷擴展，導致其分支學科不斷產生，學科體係日益完善。而社會的不斷進步和科學技術的不斷發展，也使檔案學必須不斷拓展新的研究領域，更新已經過時的理性認識，豐富其研究內容，使檔案學向縱深方向發展。

檔案學的發展和建構可以從與之相關的鄰近學科的思想體系中汲取自身發展所需要的營養，凡是有利於指導檔案工作科學進行的方法，理論，技術，檔案學均可根據實踐的需要加以“兼容”，同時注重對有關借鑒和吸收內容的“揚棄”。

⑴檔案學的學科體系問題是檔案學發展到一定歷史階段後，檔案學自身建構所要研究的一個重要課題。

⑵一方面，檔案學科體系的研究可以使學界對檔案學的整體發展狀況有一個全面概觀的了解，具有良好的學術價值。

⑶另一方面，檔案學科體系的研究也可以為檔案學本身的建構與發展提供一個客觀的思想導向。

⑴檔案學科體係是靜態性與動態性的統一

⑵檔案學科體係是宏觀結構與微觀結構的統一

⑶檔案學科體系中傳統性科目與新興性科目的統一

檔案學基礎理論是關於檔案現象的一般理論。它是由關於檔案現象的一般性認識問題的理性認識和關於檔案學各分支學科的共同性問題的理性認識等構成的。檔案學基礎理論研究應注意建立好以下學科科目：

⑴檔案學原理

⑵檔案用語

⑶檔案法規

⑷比較檔案學

檔案史學的研究範圍主要包括以下三部分：

⑴中國檔案事業史

⑵外國檔案事業史

⑶檔案學史

檔案學應用理論是以研究檔案管理中具有普遍性規律的具體問題，具體原則，具體方法為對象的檔案學科門類。其理論內容與體系具有鮮明的實踐性，一般可直接用於指導檔案工作實務活動。檔案學應用理論是檔案學科體系中的主體部分，其研究主要同以下幾門具體的學科有關：

⑴檔案事業管理學

⑵檔案管理學

⑶科技檔案管理學

⑷ 檔案編纂學

檔案管理現代化，不能沒有現代檔案管理應用技術的支援。研究檔案應用技術的任務主要應由以下幾門學科來承擔：

⑴檔案保護技術學

⑵檔案縮微複製技術

⑶ 檔案電腦管理技術

現代科學發展的一個總的趨勢是學科與學科之間的交叉與綜合。這種交叉與綜合的發展趨勢，隨著檔案學研究的不斷深入與發展，在檔案學的研究領域也日益凸顯出來。在檔案學與其他學科之間的交叉地帶和邊緣區域中，值得開拓的學科領域主要有：

⑴記錄資訊管理學（文獻資訊管理學）

⑵文件管理學

⑶檔案社會學

⑷檔案心理學

⑴將檔案現像作為一個獨立性的專門問題進行科學系統研究，始於20世紀二、三十年代，其具體表現為：

⑵這個時期檔案學思想研究的特點是：

⑴新中國成立後，隨著國家各項事業的建設與發展，我國國家規模的檔案事業於20世紀50年代初開始起步，具有中國特色的檔案學學科體系開始重新構建，中國檔案學研究進入了一個新的發展時期。其主要成就表現在：

⑵這個時期的檔案學建設的特徵是：

⑴十一屆三中全會以後，中國進入了新的歷史發展時期。包括檔案事業在內的各項社會建設事業開始走上了恢復，整頓，發展和提高的道路。中國的檔案學發展也迎來了學科建設的黃金時期，開創了檔案研究的繁榮局面。出現這種繁榮局面的主要因素包括：

⑵檔案學第三個發展階段的特徵是：

⑴檔案管理工作作為一種管理活動，有其自身的特殊性。此工作的整體理論認識與剖析，可採用不同的理論角度與方法。如可用資訊理論，系統理論，控制論的角度與方法，將其劃分為檔案資訊的收集，加工，處理，輸出，反饋，調整的環節，並將其總體上作為一個相對獨立的工作系統加以剖析，研究。當然也可以從檔案管理工作的具體業務操作環節，如收集，整理，保管等角度進行認識與分析。

⑵目前中國檔案界一般是將上述兩種角度，方法結合起來，將檔案管理工作劃分為「八項內容」與「兩大面向」。將八項內容展開，實質上就是檔案管理學的內容。而兩大面向（即實體管理與資訊內容的發展利用）的分法則具有宏觀的理論指導意義。

⑴檔案分類是檔案管理的重要方法，有「歷史主義」與「邏輯主義」兩大流派。

⑵來源原則是歷史主義方法在檔案管理中的具體應用。

⑶文件生命週期理論是一個從宏觀角度分析，研究文件與檔案管理問題的理論。

⑷檔案鑑定是檔案管理的重點與困難之一，是一項充滿複雜性與困惑性的工作。

⑴1841年，法國首次提出了一種新的檔案整理原則，“尊重全宗原則”，這是法國第一次根據檔案的來源提出了“全宗”的概念和“尊重全宗”的思想，改變了過去將同一形成者的檔案依照主題拆散歸類的做法，指明整理檔案必須先保持其來源連結。

⑵尊重全宗原則之所以成為來源原則的起源，不僅是因為它將檔案的來源作為組建全宗的標準，尊重全宗實質就是尊重來源。更重要的是因為它開始具備來源原則的核心思想──同一來源的檔案不可分散，不同來源的檔案也不得混淆。

⑴在繼承法國的尊重全宗原則的基礎上，德國提出了“登記室原則”，這標誌著來源原則的正式形成。

⑵在館藏檔案整理的混亂局面下，德國受法國經驗的啟發，放棄了原來沿用的事由原則，在1881年明確地提出了與尊重全宗原則核心思想一致的「登記室原則」。這項原則的主要內容包括兩層涵義：一是國家機密檔案館整理館藏首先依照來源分類，保持檔案與形成機關的來源聯繫；二是檔案館還要保留檔案在形成機關業務過程中的原始順序和整理標記。

⑶登記室原則的重要意義在於它不僅是對尊重全宗原則的簡單繼承，更是一種發展與創新。它更多的融入了歷史主義和發展思想，更明確地要求檔案整理原原本本地體現檔案形成的歷史過程和有機連結。它才是來源原則思想的完全體現，才是來源原則正式形成的標誌。

⑴雖然來源原則最早在法、德兩國起源和形成，但最早對這一原則進行理論論證的是荷蘭檔案學者，他們不僅闡述了來源原則的理論基礎，而且使這一原則真正走上了國際化傳播的道路。

⑵1898年，荷蘭三位檔案學者，薩穆·繆勒，約翰·斐斯和羅伯特·福羅英，出版了專著《檔案的整理與編目手冊》。三位學者透過科學闡釋全宗的定義，性質以及全宗內檔案整理系統的特點，層層遞進，完成了對來源原則的嚴密論證。

⑶《荷蘭手冊》的重要貢獻之一是奠定了來源原則的理論基礎。一方面，它提出「全宗是有機整體」的核心觀點，另一方面提出「全宗內的檔案整理系統必須以形成機關內部組織機構的編制為基礎」的又一核心觀點。它使來源原則的兩個理論核心——尊重全宗和尊重原有次序基本成熟，最終瓦解了事由原則的統治地位。

⑷《荷蘭手冊》的重要貢獻之二是推動了來源原則的廣泛傳播。使來源原則逐步傳播到世界各國，得到國際檔案界的公認，成為檔案專業最基本的原則。推動來源原則開始走上國際化傳播的軌道。

⑵普遍認可來源原則的起點是一次國際檔案會議。 1910年，在比利時首都布魯塞爾召開了圖書與檔案人員國際大會，大會取得了兩項重要成果：一是促使各國檔案人員開始認識到國際合作的重要意義，從而奏響了國際檔案合作的和諧之音；二是對《荷蘭手冊》進行長時間討論，確立手冊的核心思想是來源原則，並宣布這項原則是檔案專業人員的基本原則。

⑵布魯塞爾大會的意義在於，它不僅是檔案領域進行國際合作的起點，也是來源原則得以確立的標誌。為後來來源原則的廣泛傳播，運用和發展拉開了序幕，創造了有利的國際環境。

⑴全宗是法國首創的概念，法文表述為「Fond」。來源原則的核心思想實質上確立全宗並保持全宗的完整性。然而，「Fond」一詞在英文中並沒有對應詞彙，這就存在著英語國家如何表達全宗概念和體現來源思想的問題。英國和美國成功地解決了這個問題，他們提出的「組合」思想不僅是對來源原則的繼承，而且是一種靈活運用。

⑵英國接受來源原則集中反映在英國著名檔案學者希拉里·詹金遜1922年出版的代表作《檔案管理手冊》中，他首創了一個“Archive Group”（即檔案組合）概念來對應法語“Fond”一詞：他的「組合」思想集中表現為檔案組合涵義和特徵的系統論述。

⑶在英國影響下，美國也提出了具有本國特色的「組合」想法來靈活運用來源原則。 1941年美國國家檔案館正式啟用了「Record Group」（即文件組合）概念作為館藏檔案整理和分類的基本單元。

⑷英美「組合思想」均以來源原則為基礎，因為他們都強調檔案組合或文件組合必須保持來源的同一性。但英國相對比較機械，美國更有彈性。

⑴來源原則在傳播過程中也受到了質疑。這主要是因為產生於19世紀的來源原則，面對20世紀現代機關和現代文件的新特點，難免會有不完全適應的地方。如果說美國的組合思想還是對來源原則的一種調整，那麼德國檔案學者阿道夫·布倫內克提出的自由來源原則則是對來源原則的一種修正。

⑵自由來源原則具有一定的進步意義。一方面自由來源原則，在整理上給了檔案人員更大的活動空間，使他們可以靈活的調整全宗內不合理的整理體系。另一方面自由來源原則仍然堅持把來源原則視為一種總的原則，強調維持檔案內在的有機連結。只不過在具體整理時可以兼顧來源和事由兩種因素，在不同情況下有所著重。

⑶但自由來源原則也存在一定的限制。布倫內克提出的保持來源與事由之間的比例關係的觀點顯得過於模糊，不易理解和實施。而他對來源和事由標準的自由選擇甚至可能會導致對來源原則實質的偏離。總之，自由來源原則只能看成對來源原則的部分矯正與發展，而非一種否定和革新。

⑴20世紀60~70年代，蘇聯逐步建構了一套較為完整的體系化全宗理論，使來源原則得到了豐富和發展，可以概括為三個方面：①第一，根據時代發展及時豐富和發展全宗定義；②第二，創造性地提出了「文件全宗」概念；③第三，建構了一個由國家檔案全宗統轄的全宗概念體系，並以此為基礎提出了一套完整的全宗理論。可見蘇聯的全宗理論是來源原則的創造性發展。

⑵我國的全宗理論是在藉用蘇聯模式的基礎上逐步形成的，同樣是對來源原則的豐富和發展。我國到20世紀80年代已基本形成了成熟的全宗理論體系，這一體系主要包括五個方面的內容：①第一，明確提出了全宗的定義和基本涵義；②第二，明確提出了全宗（實質為形成全宗的立檔單位）的構成條件；③第三，明確提出了劃分全宗類型的主要標準；④第四，明確提出了「全宗群」的概念；⑤第五，明確了全宗內檔案分類的科學方法。總之，我國的全宗理論讓來源原則的理論內容更豐富，理論體系更成熟。

「尊重來源」是來源原則的第一層內容，指檔案館應先依照來源標準整理檔案，以保持檔案與形成者之間的來源連結。 （檔案在產生和處理過程中會形成多方面的歷史聯繫，諸如來源聯繫，時間聯繫，內容聯繫和形式聯繫等，其中檔案與形成者之間的來源聯繫是首要聯繫，也是最根本的聯繫。實踐證明，館藏來源眾多的檔案館只有首先劃清來源的界限，才能將檔案與其特定形成者及其活動對應起來，確保檔案的作為原始記錄這一本質屬性。

「尊重全宗的完整性」是來源原則的第二層內容，指一個全宗是一個有機整體，整理檔案必須維護全宗的完整性，做到同一全宗的檔案不可分散，不同全宗的檔案不得混淆。 （來源原則指出同一來源的檔案組成一個全宗，全宗是在特定機構和個人活動中形成的檔案整體，這一整體具有內在的有機聯繫。整理檔案必須尊重全宗的獨立性和維護全宗的完整性。

「尊重全宗內的原始整理體系」是來源原則的第三層內容，指全宗內的檔案整理，必須充分利用原有的整理基礎，尊重全宗在形成機關獲得的原始整理順序和方法，不得輕易打亂重整。 （一般來說，全宗在形成機關都是經過一定整理的，形成了較為固定的原始整理順序和標記。這種原始整理體係也是全宗有機整體性的一個重要表現，尊重這一體系同樣也是尊重全宗完整性的重要體現。

⑴對來源原則的質疑，到1980年代中期發生了變化，北美檔案界開始重新認識來源原則的核心地位。這種變化的起點是1985年，美國檔案學者理查德·萊特和戴維·比爾曼發表了著名論文《來源原則的力量》。在這篇論文的帶動下，到1990年代，歐美檔案界越來越多地認可來源原則在現代文件，特別是電子文件管理中的重要價值和指導意義。他們得出了這樣一種結論：無論是現在還是將來，電子文件的管理以及應付電子時代賦予檔案管理的諸多挑戰，都不能拋棄來源原則，相反只能更多地依賴來源原則，這就是所謂的「來源原則的重新發現」。這種重新發現的實質是一種「新來源觀」。

⑵來源概念的涵義引起爭議的原因主要來自兩個面向：一是社會結構的巨大變化導致了現代組織機構頻繁而劇烈的變動，由此造成按照機構來源劃分全宗面臨前所未有的困難；二是電子文件形成的方式和特徵與紙本文件有很大區別，突破了一個實體機關與文件群體唯一對應的傳統模式。

⑴新來源觀主張的來源概念涵義是指文件的形成過程和背景，即文件是由誰，在什麼條件下，運用哪些數據，為了各種目的，採用怎樣的結構形式等方面的綜合背景信息，這些來源資訊正是了解，管理和利用電子文件的關鍵所在。

⑵新來源觀的創新點集中表現在對來源概念涵義的拓展。它不再局限於把來源單一地理解為直觀，明確，實實在在的文件形成機關，同時把相對抽象的文件形成過程也視為來源的表現形式，從而更好地適應了電子文件的特殊要求。目前國內外檔案界較多採用「元資料」概念來指稱電子文件產生的來源資訊。元資料不僅能夠有效地保證電子文件的可讀性和可理解性，而且可以真正充當電子文件原始性和證據性的強大保障。

來源原則的「重新發現」具有重大而深遠的意義，主要體現在三個層面：

⑴首先是在來源原則的自身層面。來源原則的「重新發現」增強了來源原則在電子時代​​的生命力，是來源原則的自我調適，完善和昇華。

⑵其次是在檔案理論層面。來源原則的“重新發現”充分證明，歷史主義思想是指引來源原則應對未來挑戰的“航標”，是檔案專業的理性之魂。

⑶再次是在檔案專業層面。來源原則的「重新發現」啟示我們，不管檔案實踐如何變化，不管檔案學理論如何發展，檔案專業的獨立性和獨特性始終立足於檔案的本質屬性之上。

⑴首先，這裡的文件是一個廣義概念，泛指人類社會實踐活動中直接產生和使用的一切資訊記錄，無論其載體形式和記錄方式如何。與狹義文件觀相反，文件生命週期理論把文件視為一個集合概念，強調現行文件和歷史檔案都只是廣義文件運動過程中某一特定階段的代稱，都是廣義文件的組成部分。

⑵其次，文件運動現像如同生命現像一樣，從其最初產生到最終歸宿是一個完整的運動過程。而這個發展過程是連續統一的，所謂的現行文件和歷史檔案只是同一件事的不同運動階段。

⑴首先，文件的整體運動過程具有階段性特徵。文件生命週期理論認為，文件從形成到銷毀或永久保存的整體運動過程並非是一成不變的，相反，它呈現出明顯的階段性變化。中外對文件運動過程進行了略有區別的階段劃分—

⑵其次，文件運動過程的各階段有不同特色。如果將文件的運動過程統一劃分為現行，半現行和非現行三個階段，則各階段各有其特徵。

⑶再次，造成文件階段性變化的根本原因是文件價值形態的規律性變化。

⑴首先，文件在每個階段的特定價值形態對應於不同的服務對象，保存場所和管理方式。

⑵其次，上述各階段文件服務對象，保管場所與管理方式等方面的變化，只不過是文件運動不同階段的外在表現，只有價值形態的變化才是其內在決定因素。

⑴首先，中外檔案界認為，對電子文件的生命週期需要有新的理解。

⑵其次，中外檔案界對電子文件生命週期的階段劃分也提出了不同看法。

⑶再次，中外檔案界也認為，文件生命週期理論揭示的文件各階段特定價值與相關因素的對應關係不再適用於電子文件。

⑴發展階段

⑵內容

⑶進步之處

⑴首先，文件運動的整體性保持不變。文件生命週期理論原有的第一個基本點可以調整為「電子文件從形成到銷毀或永久保存，同樣是一個完整的運動過程，而且這個過程應納入統一的電子文件管理系統之中」。

⑵其次，文件運動的階段性特徵會改變。文件生命週期理論原有的二個基本點可以修正為「電子文件的完整運動過程依據電子文件價值形態的變化也可以分為若干階段，但不同階段之間沒有明確的界限，處於後階段的電子文件具有向前階段轉換的可能」。

⑶再次，各階段文件的價值形態與相關因素的對應關係也發生了一些變化。文件生命週期理論原有的第三個基本點可以修正為「電子文件在每一階段因特定的價值形態，仍然具有不同的服務對象和管理方式，但電子文件的階段性與其保管場所的對應關係已經弱化甚至可能喪失」。

⑷此外，針對電子文件的特點，文件生命週期理論還需要補充第四個基本點，即「對電子文件運動過程應進一步加強全程管理和前端控制，起點需要延伸到電子文件管理系統的設計之中」。

⑴年齡鑑定論是德國檔案學者邁斯奈爾與1901年提出的。

⑵邁斯奈爾的鑑定理論具有開創性意義。 ①首先，他第一次提出了「高齡案卷應當受到尊重」的著名論點；②其次，他第一次提出了較為系統的鑑定原則與標準；③再次，他第一次提出了檔案來源是最重要的鑑定標準之一。他的觀點是對來源原則在鑑定理論適用性的首次肯定。

⑴這種鑑定觀的代表人物是英國檔案學者希拉蕊‧詹金遜。其核心觀點就是，檔案人員不宜參與文件的鑑定和銷毀，鑑定應由行政官員自行決定。

⑵詹金遜的鑑定理論有其正確與合理的一面，因為檔案文件既不是檔案人員形成的，也不為檔案人員所用，其價值判定及存毀自然不能由檔案人員單獨決定，而應主要由檔案文件的形成者和利用者決定。

⑵但他將檔案人員排除在鑑定工作之外，也有明顯的局限性，這是因為：①第一，行政官員由於缺乏客觀的歷史文化意識，若由其單獨自行決定檔案的存毀，往往不利於維護檔案的原始證據性。行政官員難免會出於個人目的而刻意剔除，銷毀，甚至編造與己不利或有利的文件；②第二，排斥檔案人員參與鑑定也不利於保證檔案的整體品質。因為行政官員不易準確把握銷毀的“度”，既容易銷毀過多，也容易銷毀過少；第三，排斥檔案人員參與鑑定也不利於檔案價值的充分發現與實現。因為行政官員站在一個機關的立場，難以從社會整體需求的角度去全面判斷檔案的歷史文化價值。

⑴職能鑑定論是波蘭檔案學者卡林斯基在藉鏡邁斯奈爾鑑定理論的基礎上提出的。

⑵職能鑑定論的進步意義在於它進一步發展了邁斯奈爾的來源鑑定思想。因為它不僅強調檔案價值的鑑定與形成機關的地位和功能直接相關，而且找到了二者之間的對應關係，即形成機關地位越高，職能越重要，檔案文件的價值相應就越大。

⑶經過實踐檢驗，此結論雖有一定的科學性和普遍性，但其限制與片面性也很明顯。因為不具體分析文件的內在價值，而僅從形成機關的外在角度去鑑定難免有膚淺，粗放之嫌；而僅以機關的地位級別來決定檔案文件的存毀和劃定檔案文件的保管期限則更有片面和武斷之嫌。

⑷事實上，高階機關的文件未必都有保存價值，低階機關的文件也未必沒有保存價值。檔案文件的價值特別是歷史文化價值，絕對不能僅由其形成機關的級別地位來決定，而應對其進行全面深入的具體分析。

⑴文件雙重價值論是由美國檔案學者謝倫伯格提出的。他認為公共文件有兩種不同的價值：一是原形成機關的第一價值；二是其他機關和個人利用者的第二價值。其中形成機關的行政官員對鑑定第一價值負有主要責任，而鑑定第二價值則應主要由檔案部門及其工作人員來完成。

⑵這種鑑定觀的進步與深刻之處表現在它不僅避免了鑑定的片面性，有利於全面發現檔案的歷史價值，而且深刻的反映了歷史檔案與現行文件的密切聯繫，為從機關文件到檔案館檔案的一體化管理提供了有力的保證。

⑶這種鑑定觀的理論貢獻是：一是它確認了檔案價值是檔案文件客體滿足利用者主體需求的關係，真正揭示了價值的實質；二是把檔案價值根據不同需求主體分為兩種形態，使認識更深入。

⑴這種鑑定觀是謝倫伯格之後的一些美國檔案學者提出的，代表人物主要有菲斯本，布里奇福德和芬奇等。他們的核心觀點是將學者特別是歷史學家的實際利用和預期利用視為鑑定檔案的最重要標準，鼓吹第二價值決定檔案的根本性質。這種鑑定觀一切從利用者的角度出發，突顯學者的需求是判斷文件價值的決定性標準。

⑵儘管利用決定論的倡導者們希望透過關注利用者的需求來增強社會公眾檔案意識，具有一定積極意義與合理性，但這種鑑定觀的局限性是不容否認的，且很可能帶來嚴重後果。 ①因為一方面，利用決定論會使鑑定過程帶有很大的隨意性，片段性和非協調性。檔案人員如果與學術市場聯繫的過於緊密，就必然導致館藏檔案只限於滿足狹隘的學術研究需要，無法廣泛地反應人類社會生活的方方面面；②另一方面，利用決定論實際上破壞了文件在其形成者業務活動中形成的有機聯繫，完全忽略了形成者延續機構記憶的需要。它使鑑定標準脫離了文件及其形成者本身，從而削弱了文件來源的重要地位，損害了文件在社會記憶中的真正價值。

⑴宏觀鑑定論是一個統稱，主要包括“社會分析與職能鑑定論”，“文獻策略”和“宏觀鑑定策略”。

⑵宏觀鑑定論的共同點：

⑶但它的不足之處在於，這種宏觀鑑定在現實操作中難以具體化，要將其具體化為可操作的鑑定標準難度極大，容易造成浮泛，粗放的鑑定結果。

各國檔案鑑定理論對檔案價值的認識基本上達成了共識，即大多認為檔案價值是由兩個方面的基本因素構成的：一是檔案自身的特點，包括其內容，來源，形式等方面特點；二是社會對檔案的客觀利用需求。換句話說，檔案價值就是檔案滿足利用者需求的一種關係及其程度。

⑴這兩個因素各有特點，對檔案價值的影響也各不相同。檔案本身的內容，來源和形式特徵具有明顯的確定性和穩定性，一經產生就不再改變，因此是檔案價值的基礎；而社會對檔案的利用需求具有很強的不確定性和不穩定性，始終處於不斷的發展變化之中，因此成為檔案價值的主要決定因素。

⑵這兩個因素在決定檔案價值的過程中也是相互作用且相互依存的。檔案客體是檔案價值的物質載體，假如離開檔案自身，檔案價值只能是一種空談。同樣社會需求是檔案價值實現的前提條件，假如脫離社會需求，檔案價值就無從談起。因此在鑑定時必須綜合考慮這兩種因素，才能使鑑定出的檔案價值具有科學性和全面性。

檔案鑑定原則是根據檔案價值的發展法則總結和提煉出來的一種工作原則，對鑑定的實際工作具有普遍指導意義。從歷史發展來看，各國檔案鑑定理論對鑑定原則的規定表現出日益宏觀的特點，其中以蘇聯和我國的理論概括最為典型。

⑴蘇聯提出了檔案鑑定的四項基本原則：①第一是歷史主義原則，它要求鑑定者把檔案視為一定歷史時期的產物；②第二是黨性原則，要求在評判檔案價值時確定檔案的階級本質；③第三是全面性原則，它是最複雜的一項原則，要求從各個不同方面來研究檔案的內容，考慮影響檔案價值的一切因素；④第四是系統性原則，它在鑑定中應用最為廣泛，要求不能孤立地看待檔案價值，而應將檔案放在具有有機聯繫的文件群中進行價值評判。

⑵我國所提出的檔案鑑定原則的內容是：必須從社會的整體需求出發，用全面的、歷史的、發展的觀點來判定檔案的價值。這項鑑定原則實際上包含了兩層意義：一是確立了檔案鑑定的基本指導思想和出發點；二是確定了檔案價值鑑定的三個基本觀點。

與鑑定原則相比，鑑定標準是確保鑑定工作品質的具體手段，也可以看成是對鑑定原則的具體化，因此更具操作性。概括起來，中外檔案鑑定理論所製定的鑑定標準主要涉及以下五個面向：

⑴檔案的來源標準。這裡的來源通常是指檔案的形成者，形成者在社會或機關的地位，作用和功能直接影響甚至決定檔案的價值。

⑵檔案的內容標準。社會對檔案的需求集中反映在檔案的內容的需求上，因此內容標準是檔案鑑定最重要的依據。

⑶檔案的形式特徵標準。檔案的形式特徵通常是指檔案的名稱，形成時間，載體形態和記錄方式等，這些形式特徵在某種情況下可能會對檔案價值產生一定影響。

⑷相對價值標準。相對價值是指被鑑定的檔案與其他檔案比較而存在的價值，在一定情況下，某些檔案的保存價值可以相對提升或降低。

⑸效益標準。這是歐美檔案學者提出的一個新的具有實用性的鑑定標準。我國也提出了效益標準，認為鑑定檔案價值必須考慮投入產出比，只有當檔案發揮的作用可能超過因保存它所付出代價時才判定它有保存價值。同時為此效益包括經濟效益和社會效益兩方面，鑑定時必須兩種效益並重。

⑴對檔案價值的認知與揭露是各國的鑑定理論的基本內容之一。檔案鑑定理論的發展表明，各國學者在不同時期提出的鑑定觀都包含了對檔案價值的認識和揭示，而且他們對檔案價值的認識經歷了一個不斷深化和提高的螺旋式上升過程。

⑵「行政官員決定論」和「職能鑑定論」強調的都只是文件的第一價值。這說明詹金遜和卡利斯基對檔案價值的認識和揭示是較為片面的；「雙重價值論」對文件價值的認識開始從片面走向全面，不僅包含了第一價值，還兼顧了第二價值。而「利用決定論」對價值的認識跳到了另一個極端，暴露出過於強調第二價值而忽視第一價值的局限，也是一種片面的鑑定觀；「宏觀鑑定論」從較為宏觀的視角將檔案價值提升為社會價值，其實不僅包括第一價值，也包含第二價值。

⑶鑑定觀的發展過程顯示出各國檔案學者對價值的認識具有從片面走向全面，從狹隘走向科學的規律性特徵。這不僅符合人們的認識規律，也是由文件和檔案的運動規律決定的。隨著學者們對文件和檔案運動過程和規律認識的深化，他們對檔案價值的揭示必然會更加全面和科學。

⑴對鑑定標準的規定也是各國檔案鑑定理論的基本內容之一。各國檔案鑑定理論的發展表明，各國學者對鑑定標準的規定雖不完全一致，但總體遵循了從微觀到宏，從具體到相對抽象的發展規律。

⑵在對鑑定標準的規定上，「年齡鑑定論」提出的是檔案的形成時間，「行政官員決定論」提出的是檔案的來源，「職能鑑定論」提出的檔案的來源和功能，「雙重鑑定論」所提出的檔案的內容屬性，「利用決定論」提出的是使用者的需求。可見這些鑑定標準都是比較具體微觀的。相較之下，「宏觀鑑定論」使鑑定標準發生了較大的轉折，它們不再採用時間、來源、職能、內容或用戶之類的具體標準，而是改用更加宏觀且相對抽象的“文件形成機關的社會功能」標準。確切地說，它們使鑑定標準脫離了文件的具體內容，上升為文件形成者的宏觀職能，從而使鑑定方式和方法從分散變為集中，由個別變為系統。

⑶上述鑑定觀對鑑定標準規定的變化顯示出了從微觀走向宏觀，從具體走向相對抽象的規律性特徵，這是適應資訊時代，特別是電子時代發展需要的。與先前的鑑定理論相比，宏觀鑑定論具有更宏觀和超前的特徵。一方面它們把鑑定的對象從文件自身轉向文件形成者，使鑑定方式和方法從具體變為宏觀，由複雜變為簡潔；另一方面，它們把鑑定的執行時間從文件形成之後轉向形成之時甚至在形成之前，使鑑定方式和方法，從滯後變為超前，由固定變為靈活機動。可見宏觀鑑定論的優點在於更好地適應了電子文件的特點，更有利於滿足資訊可流動且易變動的電子文件的鑑定需求。