MindMap Gallery Thủ tục hành chính
Sơ đồ tư duy này được tạo bằng EdrawMind, trình bày về thủ tục hành chính. Nó bao gồm các phần chính: Khái niệm, Chủ thể của TTHC (Thủ tục hành chính), Các loại TTHC, Các giai đoạn của TTHC, và Thực hiện TTHC. Mỗi phần được phân tích chi tiết với các yếu tố như định nghĩa, các bên liên quan, phân loại thủ tục, các bước thực hiện, và các vấn đề liên quan đến việc thực thi thủ tục hành chính. Sơ đồ giúp hiểu rõ hơn về quy trình và các yếu tố liên quan đến thủ tục hành chính.
Edited at 2021-12-15 09:37:18This clear mind map for consumer behavior theory elaborately explains key aspects such as benefit theory, optimal consumption, and budget lines, with each part further divided into several levels for detailed explanation. As a visual thinking tool, it focuses on the central idea or problem, displayed through a radial structure, consisting of topics, branches, and keywords, intended to imitate the neural network structure of the human brain. This method of visualization helps to improve memory, optimize information organization, and stimulate innovative thinking.
This clear mind map for supply and demand equilibrium elaborately explains key aspects such as the state of balance, surplus conditions, shortage conditions, and price controls, with each part further divided into several levels for detailed explanation. As a visual thinking tool, it focuses on the central idea or problem, displayed through a radial structure, consisting of topics, branches, and keywords, intended to imitate the neural network structure of the human brain. This method of visualization helps to improve memory, optimize information organization, and stimulate innovative thinking.
This clear mind map for supply theory primarily elucidates key information such as the basic concept of bow theory, explanations through broken line graphs, and various factors influencing the theory, with each part further divided into multiple sub-topics. As a visual thinking tool, it centers around the core concept or problem, expanding through a radial structure, composed of topics, branches, and keywords, aiming to mimic the neural network structure of the human brain. This method of visualization helps to enhance memory, optimize information organization, and stimulate innovative thinking.
This clear mind map for consumer behavior theory elaborately explains key aspects such as benefit theory, optimal consumption, and budget lines, with each part further divided into several levels for detailed explanation. As a visual thinking tool, it focuses on the central idea or problem, displayed through a radial structure, consisting of topics, branches, and keywords, intended to imitate the neural network structure of the human brain. This method of visualization helps to improve memory, optimize information organization, and stimulate innovative thinking.
This clear mind map for supply and demand equilibrium elaborately explains key aspects such as the state of balance, surplus conditions, shortage conditions, and price controls, with each part further divided into several levels for detailed explanation. As a visual thinking tool, it focuses on the central idea or problem, displayed through a radial structure, consisting of topics, branches, and keywords, intended to imitate the neural network structure of the human brain. This method of visualization helps to improve memory, optimize information organization, and stimulate innovative thinking.
This clear mind map for supply theory primarily elucidates key information such as the basic concept of bow theory, explanations through broken line graphs, and various factors influencing the theory, with each part further divided into multiple sub-topics. As a visual thinking tool, it centers around the core concept or problem, expanding through a radial structure, composed of topics, branches, and keywords, aiming to mimic the neural network structure of the human brain. This method of visualization helps to enhance memory, optimize information organization, and stimulate innovative thinking.
Thủ tục hành chính
Khái niệm
Thủ tục: cách thức tiến hành 1 công việc với nội dung, trình tự nhất định
TTHC là cách thực hiện hoạt động QLHCNN, theo đó, cơ quan, CB, công chức NN thực hiện thẩm quyền, cá nhân, tổ chức thực hiện quyền và nghĩa vụ theo quy định của PL trong quá trình giải quyết các công việc của QLHCNN
TTHC luôn có 2 chủ thể tham gia - nhóm sử dụng quyền lực NN và nhóm ko sử dụng quyền lực NN
Đặc điểm
TTHC là thủ tục thực hiện hoạt động QLHCNN/là thủ tục được thực hiện bởi các chủ thể QLHCNN
TTHC do QPPL HC quy định
TTHC có tính mềm dẻo, linh hoạt
Nguyên tắc xây dựng TTHC
Nguyên tắc pháp chế
Chỉ có CQNN có thẩm quyền mới có quyết định ra TTHC
Đòi hỏi có sự thống nhất tương đối giữa các TTHC của những hoạt động quản lí tương tự nhau (tránh phức tạp hóa TTHC)
Chỉ có CQ, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền mới có quyền thực hiện TTHC và thực hiện TTHC trong phạm vi thẩm quyền do PL quy định
TTHC phải được thực hiện đúng PL
Nguyên tắc khách quan
xuất phát từ nhu cầu, điều kiện khách quan của hoạt động quản lí (dựa trên nhu cầu thực tế)
khi thực hiện TTHC ở tất cả các khâu, các bước, các giai đoạn đều phải dựa trên căn cứ khoa học, tránh tuyệt đối hóa lợi ích của CTQL và ĐTQL (vd người lập BB ko đc mô tả, bình luận sự việc mang tính chủ quan cá nhân)
Nguyên tắc công khai, minh bạch
NN tạo điều kiện cho các đối tượng thực hiện thủ tục đóng góp ý kiến
Nội dung các TTHC phải dễ hiểu, rõ ràng, dễ thực hiện (quy định rõ hồ sơ, biểu mẫu, thời hạn giải quyết công việc, phí...)
Công bố TTHC cho người thực hiện
Nguyên tắc đơn giản, tiết kiệm, nhanh chóng, kịp thời
Nguyên tắc bình đẳng giữa các bên tham gia TTHC
các bên tham gia gồm chủ thể sử dụng quyền lực NN và chủ thể phục tùng quyền lực NN. Mỗi bên đều có thể làm xuất hiện TTHC bằng việc đưa ra yêu cầu hợp pháp, mỗi bên đều phải đáp ứng yêu cầu hợp pháp của bên kia
Thực hiện TTHC
Các giai đoạn của TTHC
1. Khởi xướng vụ việc
Hành vi làm xuất hiện TTHC
Cơ sở thực hiện hành vi làm xuất hiện TTHC
Yêu cầu của quản lí: tuyển dụng, bổ nhiệm, biệt phái...
Theo quy định của PL: lên lương
Có hành vi được PL quy định: yêu cầu của cơ quan, cá nhân, tổ chức, hành vi VPPL
CQNN có thẩm quyền xem xét tất cả các điều kiện, căn cứ làm đình chỉ hoặc chấm dứt TT (nếu có thì TTHC ko thể tiếp tục) - để phục vụ cho mục đích này, trong giai đoạn khởi xướng, CQ có thẩm quyền tiến hành 1 số hoạt động như lập BB, thu thập chứng cứ, gặp gỡ các bên liên quan - mục đích để khẳng định sự cần thiết phải tiến hành TT)
VD: trong xử phạm vi phạm HC, hoạt động thu thập chứng cứ ở giai đoạn đầu nhằm xác định hành vi đã thực hiện là hành vi VPHC và ko rơi vào các trường hợp ko bị xử phạt VPHC, ko có tình tiết chuyển hóa VPHC thành tội phạm
2. Xem xét, ra quyết định
thu thập, nghiên cứu, đánh giá các thông tin có liên quan tới vụ việc cần giải quyết, lựa chọn, áp dụng các QPPL. Các hoạt động này ảnh hưởng trực tiếp tới nội dung quyết định sẽ được ban hành
3. Thi hành quyết định - Kiểm tra lại quyết định - Khiếu nại, giải quyết khiếu nại
Thi hành quyết định: hiện thực hóa nội dung quyết định. Các đối tượng liên quan tổ chức thực hiện, thực hiện các quyền và nghĩa vụ được nêu trong quyết định. Trong trường hợp cần thiết chủ thể có thẩm quyền áp dụng các biện pháp cưỡng chế do PL quy định buộc đối tượng tác động của quyết định thi hành quyết định
Kiểm tra lại quyết định: trách nhiệm của cơ quan, cá nhân kiểm tra quyết định HC mình đã ban hành, nếu trái PL phải kịp thời sửa chữa, khắc phục (việc kiểm tra này ko liên quan tới việc thi hành)
Khiếu nại, giải quyết khiếu nại: cá nhân, tổ chức có quyền, lợi ích liên quan trực tiếp đến quyết định HC có quyền yêu cầu người có thẩm quyền xem xét lại quyết định HC khi có căn cứ cho rằng quyết định đó trái luật, xâm phạm quyền, lợi ích hợp pháp của mình. Người có thẩm quyền xem xét, giải quyết khiếu nại
Các loại TTHC
Căn cứ mục đích của TTHC
Thủ tục ban hành VBQPPL
Thủ tục giải quyết các công việc cụ thể (những thủ tục cho phép cá nhân thực hiện các quyền mà PL quy định nhưng phải được sự cho phép của CQNN có thẩm quyền, vd thủ tục cấp các loại giấy phép, thủ tục giải quyết các yêu cầu kiến nghị ...)
Căn cứ tính chất công việc được tiến hành
TTHC nội bộ (thủ tục tiến hành các hoạt động quản lí được thực hiện trong nội bộ cơ quan, hệ thống cơ quan hay toàn bộ BMNN, vd thủ tục sáp nhập, giải thể, ban hành VBQPPL, bổ nhiệm, khen thưởng...)
TTHC liên hệ (là thủ tục giải quyết các công việc cụ thể liên quan đến quyền, nghĩa vụ của tổ chức, cá nhân - những chủ thể tham gia là những người ko sử dụng quyền lực NN, dẫn tới mlh giữa NN và nhân dân)
Chủ thể của TTHC
Chủ thể thực hiện TTHC
là chủ thể sử dụng quyền lực NN, nhân danh NN tiến hành các TTHC (cơ quan, tổ chức XH, cán bộ, công chức NN được NN trao quyền quản lí trong trường hợp cụ thể do PL quy định)
Chủ thể tham gia TTHC
là chủ thể phục tùng quyền lực NN khi tham gia vào TTHC