MindMap Gallery Quyết định hành chính
Sơ đồ tư duy này được tạo bằng EdrawMind, trình bày về quyết định hành chính (QĐHC). Nó bao gồm các phần chính: Khái niệm QĐHC, Đặc điểm của QĐHC, Phân loại QĐHC, Yêu cầu về tính hợp pháp/hợp lệ của QĐHC, và Trình tự xây dựng và ban hành QĐHC (QD quy phạm). Mỗi phần được phân tích chi tiết với các yếu tố như bản chất, đặc điểm, phân loại, yêu cầu về nội dung và hình thức, cũng như quy trình soạn thảo, xét duyệt, ký và ban hành QĐHC. Sơ đồ giúp hiểu rõ hơn về khái niệm và quy trình ban hành QĐHC.
Edited at 2021-12-16 04:12:05This clear mind map for consumer behavior theory elaborately explains key aspects such as benefit theory, optimal consumption, and budget lines, with each part further divided into several levels for detailed explanation. As a visual thinking tool, it focuses on the central idea or problem, displayed through a radial structure, consisting of topics, branches, and keywords, intended to imitate the neural network structure of the human brain. This method of visualization helps to improve memory, optimize information organization, and stimulate innovative thinking.
This clear mind map for supply and demand equilibrium elaborately explains key aspects such as the state of balance, surplus conditions, shortage conditions, and price controls, with each part further divided into several levels for detailed explanation. As a visual thinking tool, it focuses on the central idea or problem, displayed through a radial structure, consisting of topics, branches, and keywords, intended to imitate the neural network structure of the human brain. This method of visualization helps to improve memory, optimize information organization, and stimulate innovative thinking.
This clear mind map for supply theory primarily elucidates key information such as the basic concept of bow theory, explanations through broken line graphs, and various factors influencing the theory, with each part further divided into multiple sub-topics. As a visual thinking tool, it centers around the core concept or problem, expanding through a radial structure, composed of topics, branches, and keywords, aiming to mimic the neural network structure of the human brain. This method of visualization helps to enhance memory, optimize information organization, and stimulate innovative thinking.
This clear mind map for consumer behavior theory elaborately explains key aspects such as benefit theory, optimal consumption, and budget lines, with each part further divided into several levels for detailed explanation. As a visual thinking tool, it focuses on the central idea or problem, displayed through a radial structure, consisting of topics, branches, and keywords, intended to imitate the neural network structure of the human brain. This method of visualization helps to improve memory, optimize information organization, and stimulate innovative thinking.
This clear mind map for supply and demand equilibrium elaborately explains key aspects such as the state of balance, surplus conditions, shortage conditions, and price controls, with each part further divided into several levels for detailed explanation. As a visual thinking tool, it focuses on the central idea or problem, displayed through a radial structure, consisting of topics, branches, and keywords, intended to imitate the neural network structure of the human brain. This method of visualization helps to improve memory, optimize information organization, and stimulate innovative thinking.
This clear mind map for supply theory primarily elucidates key information such as the basic concept of bow theory, explanations through broken line graphs, and various factors influencing the theory, with each part further divided into multiple sub-topics. As a visual thinking tool, it centers around the core concept or problem, expanding through a radial structure, composed of topics, branches, and keywords, aiming to mimic the neural network structure of the human brain. This method of visualization helps to enhance memory, optimize information organization, and stimulate innovative thinking.
Quyết định hành chính
Khái niệm QĐHC
là 1 dạng quyết định pháp luật, do chủ thể trong hệ thống cơ quan HCNN ban hành theo thủ tục, hình thức PL quy định nhằm đưa ra những chủ trương, biện pháp, đặt ra các QPPL hoặc áp dụng QPPL để giải quyết công việc cụ thể trong QLHCNN
QĐHC ko chỉ do CQHC ban hành ra, cơ quan quyền lực, tư pháp cũng ban hành QĐHC
Đặc điểm của QĐHC
Đặc điểm chung (của các QĐ pháp luật)
Tính quyền lực NN
thể hiện ở hình thức của những quyết định, bởi theo quy định của PL, thì chỉ có CQNN mới được đơn phương ra các QĐPL xuất phát từ lợi ích chung
thể hiện ở nội dung và mục đích của QĐ
thể hiện ở tính đảm bảo thi hành của QĐ (về nguyên tắc mọi QĐ đều phải đc thi hành, cho dù có sự phản kháng từ đối tượng quản lí, thì QĐ vẫn đc thi hành thông qua cưỡng chế của NN)
Tính pháp lí
các QĐ do NN ban hành đều có giá trị pháp lí (có thể làm xuất hiện QPPL, thay thế hoặc hủy bỏ QPPL hoặc làm phát sinh, thay đổi, chấm dứt 1 QHPL cụ thể)
Đặc điểm riêng
Tính dưới luật
xuất phát từ vị trí là cơ quan chấp hành của cơ quan quyền lực NN, nên các QĐHC do các chủ thể có thẩm quyền trong hệ thống HCNN ban hành ra là những VB dưới luật nhằm thực thi luật
Đc nhiều chủ thể trong hệ thống CQHCNN ban hành
Vd chủ thể ở TƯ, chủ thể ở địa phương, những chủ thể có thẩm quyền chung cũng như những chủ thể có thẩm quyền chuyên môn
QĐHC có những nội dung, mục đích rất phong phú, xuất phát từ những đặc điểm của hoạt động QLHCNN
VD: những QĐHC có những tên gọi khác nhau như nghị định, nghị quyết, chỉ thị, thông tư...
Phân loại QĐHC
Căn cứ vào tính chất pháp lí
QĐ chủ đạo
là loại QĐ mà các chủ thể có thẩm quyền ban hành nhằm mục đích đưa ra những chủ trương, chính sách, giải pháp lớn về quản lí HC đối với cả nước, 1 vùng, 1 đơn vị hành chính nhất định (thường do những chủ thể có vị trí quan trọng trong hệ thống HC thực hiện)
QĐ quy phạm
các chủ thể trong hệ thống HCNN sẽ ban hành những quy phạm chủ yếu nhằm cụ thể hóa luật, pháp lệnh để quản lí XH trên từng lĩnh vực. QĐQP tạo ra khuôn khổ pháp lí trong đó các chủ thể của pháp luật HC sẽ thực hiện các quyền và nghĩa vụ của mình (vd của QĐ quy phạm: chỉ thị, quyết định...)
QĐ cá biệt
đc ban hành trên cơ sở của QĐ chủ đạo và QĐ quy phạm nhằm mục đích để cho các chủ thể có thẩm quyền giải quyết các công việc cụ thể trên từng lĩnh vực của QLHCNN. Vì vậy, QĐCB trực tiếp làm phát sinh, thay đổi, chấm dứt 1 QHPLHC cụ thể.
Căn cứ vào chủ thể ban hành QĐ
QĐHC của CP, thủ tướng CP
QĐHC của bộ và cơ quan ngang bộ
QĐHC của UBND
QĐHC của các cơ quan chuyên môn thuộc UBND
QĐHC liên tịch
VD thông tư liên tịch giữa Bộ Nội Vụ và Bộ Ngoại Giao...
Phân biệt QĐHC với các QĐPL khác
Phân biệt QĐHC với QĐ của cơ quan lập pháp
Chủ thể ra quyết định, thẩm quyền ra quyết định: 1 bên là các chủ thể trong hệ thống CQHCNN còn 1 bên QĐ chỉ thuộc về Quốc Hội
Về tính chất: các QĐHC là QĐ dưới luật ban hành trên cơ sở luật (QĐ quy phạm, QĐ cá biệt)
Về trình tự và thủ tục ban hành: khác nhau theo quy định của luật ban hành VBQPPL
Phân biệt QĐHC với QĐ của cơ quan tư pháp
Chủ thể ra quyết định: bên tư pháp là chủ thể thực hiện quyền tư pháp
Về tính chất: chủ yếu là QĐ cá biệt (cũng có QĐQP nhưng ít)
Về trình tự và thủ tục ban hành: bên tư pháp, QĐ đc xây dựng theo trình tự, thủ tục tố tụng, là kết quả của hoạt động giải quyết các vụ án cụ thể (hình thức của nó là bản án, quyết định của tòa án)
Yêu cầu về tính hợp pháp/hợp lí của QĐHC
Yêu cầu về tính hợp pháp của QĐHC
được ban hành đúng thẩm quyền
được ban hành đúng thủ tục PL quy định
được ban hành đúng hình thức PL quy định
có nội dung hợp pháp (ko trái với những QĐ cao hơn)
Yêu cầu về tính hợp lí của QĐHC
Nội dung phù hợp nhu cầu, hoàn cảnh, điều kiện quản lí
Nội dung phù hợp đối tượng tác động
Được ban hành kịp thời
Có tính khả thi, hiệu quả cao
Ngôn ngữ, kĩ thuật xây dựng phù hợp
Trình tự xây dựng và ban hành QĐHC (QĐ quy phạm)
1. Chuẩn bị soạn thảo
Xác định nhu cầu ban hành QĐ
Có thể do VB cấp trên giao (Vd trong luật Quốc hội giao CP ban hành quy định về Luật Hộ tịch - CP ban hành nghị định cụ thể hóa luật hộ tịch)
Có thể do chủ động thực hiện thẩm quyền (Vd CP ban hành chỉ thị phòng chống Covid)
2. Xây dựng dự thảo
2.1 Nghiên cứu chính sách PL, thực tiễn
2.2 Xây dựng đề cương
2.3 Viết bản thảo
2.4 Lấy ý kiến
2.5 Thẩm định
3. Trình kí, ban hành
3.1 Trình dự thảo
3.2 Thông qua kí
3.3 Truyền đạt tới đối tượng tác động