Nông nghiệp lạc hậu, chiến tranh tàn phá nặng nề, nạn đói cuối 1944-1945 chưa được khắc phục

Lũ lụt, hạn hán kéo dài

Ngân sách nhà nước trống rỗng

Hàng hóa khan hiếm, giá cả tăng

Hệ thống chính quyền cách mạng mới được thành lập còn non trẻ, thiếu thốn, yếu kém về nhiều mặt

Hậu quả của chế độ cũ để lại hết sức nặng nề

Văn hóa lạc hậu

Hơn 90% dân số không biết chữ

Sự bao vây của các thế lực quân đội nước ngoài

Các thế lực thù địch trong nước luôn tìm mọi cách chống phá chính quyền cách mạng

Sau cách mạng tháng 8 gặp nhiều hạn chế, khó khăn, thiếu thốn

Lực lượng vũ trang và quân đội còn yếu

Phát động chiến dịch tăng gia sản xuất

Bãi bỏ các thứ thuế vô lý

Cấp ruộng đất bỏ hoang cho nhân dân

Tiến hành bầu cử Quốc Hội, xây dựng nhà nước vững mạnh

Ban hành hiến pháp

Thành lập quân đội

Mơ các lớp học bình dân, kêu gọi nhân dân tham gia

Ban hành các sắc lệnh trong đó có các quy định như trong 6 tháng thì làng và thị trấn phải có "ít ra một lớp bình dân" và cưỡng bách học chữ quốc ngữ trên toàn quốc

Thành lập hệ thống trường phổ thông tiểu học

Ký sắc lệnh thành lập cơ quan bình dân học vụ

Chủ trương hòa bình với quân Tưởng, hợp tác kinh tế với Trung Hoa, Hoa_Việt thân thiện

Dốc toàn lực đánh Pháp, sau khi giành được chính quyền thì đề nghị hợp tác kinh tế với Pháp

Truy lùng, trừng trị bọn phản quốc, tạm thời chấp nhận một số đại diện Việt Quốc, Việt Cách tham gia chính phủ

Chú trọng xây dựng vững mạnh lực lượng vũ trang, củng cố quốc phòng

Chủ trương quân sự hóa toàn dân